5月31日,全省畜牧兽医综合执法工作现场会在利川召开。会议的主要任务是,交流总结经验,认真分析存在问题,研究探讨新形势下畜牧兽医综合执法工作的任务和发展。会议通报了全省“瘦肉精”专项整治情况。
省畜牧兽医局副局长陈亮、省畜牧兽医局畜产品安全处副处长金正元、省畜牧兽医综合执法办公室主任李光明等省局领导,州委常委、副州长瞿赫之,市领导刘定学、陈德武、程飞、吴银术出席会议。来自全省17个地市州和18个县市畜牧部门负责人参加会议。
利川市委常委、常务副市长刘定学在会上致辞,向参会人员推介利川。他说,利川气候独特,资源富集,孕育了丰富的物产,形成了畜牧、米业、烟叶、茶叶、药材、蔬菜、林果七大支柱产业。特别是在畜牧产业发展上,利川按照“大力发展生猪养殖,突破性发展牛羊养殖,快速发展禽免养殖”的思路,坚持把畜牧业作为特色农业发展的重点来抓,着力完善扶持政策,健全动物疫病防控网络,推进畜牧兽医综合执法,实现了畜牧产业又好又快发展。利川始终坚持把综合执法列为畜牧兽医工作的关键环节和工作重点,建立了综合执法机构,健全了执法制度,强化了岗位责任,落实了执法监督工作,严厉查处违法添加“瘦肉精”等违禁物质的行为,始终保持了对畜牧投入品和畜产品质量安全监管的高压态势。
恩施州、武穴市、京山县、利川市四个地区在会上作畜牧兽医综合执法经验介绍。利川市“三步走、三到位、三段式”工作法受了到与会人员的一致好评。“三步走”为:第一步理顺体制搭架子,构建执法新体系;第二步日常监管强措施,综合执法见成效;第三步创新模式上台阶,开创执法新局面。“三到位”为:机构阶段到位、经费保障到位、综合执法到位。“三段式”为:服务前置,构建和谐;检查告诫,维护和谐;行政处罚,保障和谐。
会议指出,目前全省畜牧兽医综合执法存在的问题:一是由于历史原因,执法人员中有部分是学徒工出生,年龄偏大,缺乏基本的法律素养,办案水平和能力较差;二是部分县(市)限于条件,缺乏足够的执法装备,影响执法办案水平。
会议要求,各地要争取有关部门支持,逐级建立健全畜牧兽医综合执法工作机构,做到工作机构基本到位;各地畜牧兽医主管部门要安排专项资金支持畜牧兽医综合执法工作,各地综合执法机构要积极争取综合执法工作专项经费到位,保障畜牧兽医综合执法工作的开展,将执法装备列入项目计划,改善现有执法装备配置,切实提高执法能力;各地综合执法机构要选派熟悉畜牧兽医业务、精通畜牧兽医法律的工作人员承担综合执法工作;要制定培训计划,以多种形式积极组织执法人员参与各级各类的执法培训,切实提高执法人员的素质,建立起一支高效的执法队伍。
省畜牧兽医局副局长陈亮要求,各地要进一步提高思想认识,探索经验,研究措施,全面推进综合执法工作;要明确综合执法工作机构,加快落实市县级畜牧兽医综合执法工作机构的建议,市州级为综合执法支队,县市级为综合执法大队,并将上述工作列为年终综合考评内容;要严格办理委托执法手续,进一步规范执法程序,依法严厉打击各类违法行为,当前重点做好“瘦肉精”的整治工作;要建立执法公示制度,推进“阳光执法”,实行执法依据、权限、程序和办案结果“四公开”;全省畜牧兽医综合执法工作机构,要处理好综合执法与专业管理的关系,处理好行政处罚和行政许可的关系,理顺执法工作关系;要建立执法长效机制,将日常执法与集中执法相结合,更加注重日常执法,实现执法的经常化,制度化;要大力宣传法律法规,引导管理相对人自觉守法,减少违法行为,化解社会矛盾,促进社会和谐。
会议还通报了全省“瘦肉精”专项整治情况。并要求,全省各地各级畜牧部门要站在维护社会稳定、构建和谐社会的政治高度,把加强瘦肉精监管摆上更加突出位置,切实抓紧抓好,抓出成效;要建立瘦肉精监管责任制和责任追究制,做到分工明确,责任落实;要加强案件查处,建立健全办案制度,严格办案程序,规范办案行为;要重点加强对养殖场户、屠宰加工企业的监督管理,从源头上控制好宰前的各个环节。
会前,与会人员先后参观观摩了土家牧业、凉雾动物卫生监督分所、五洲牧业公司、利川多仁多有限公司、兽药经营店、利川市畜牧曾医综合执法大队。