标准化规模养殖是现代畜禽生产的主要方式，是现代养殖业发展的根本特征。近年来，在发展现代养殖业过程中，长沙牢固树立标准化理念，以标准化体系为基础，以农民专业合作组织和养殖龙头企业为载体，以产业化、品牌化开发为目标，整体推进养殖业标准化工作，努力实现畜禽水产品从生产源头到消费的各个环节的质量安全控制和管理，提高产品的质量安全水平，增强产品的市场竞争力，为推进现代化养殖业发展奠定了坚实的基础。春暖花开之际，我们就养殖业标准化建设访问了长沙市畜牧兽医水产局局长聂荣富。
问：实施养殖业标准化生产有何重要意义？
答：近年来，在国家、省、市多项扶持政策的带动下，我市以生猪为主体的养殖业蓬勃发展，集约化、规模化、专业化程度大幅提升，步入了“转轨升级”的发展阶段，进入了从传统养殖模式向现代养殖模式转变的关键时期。实施标准化生产，发展现代养殖业，是推进城乡一体化建设，提高畜禽水产品市场竞争力，促进生态文明建设的必然要求。具体来说，养殖业标准化生产有利于提高畜禽水产品质量安全水平，为消费者提供放心肉食品；有利于提高产品市场竞争力，促进养殖业增效、农民增收和农村经济发展；有利于提高动物疫病综合防控能力，降低疫病风险；有利于开展养殖污染治理，保护生态环境。
问：近几年来，长沙市在推进养殖业标准化方面做了哪些具体工作？
答：长沙是养殖业大市。2010年，全市生猪、家禽、肉类及水产品总产量分别达824.7万头、5807.3万羽、68.7万吨、10.7万吨，养殖业总产值130.2亿元。根据长沙的实际情况，我们按照“突出三个聚集、加快五化建设”的发展思路，大力推进养殖生产要素向规模产业带区聚集，向龙头企业、合作组织聚集，向创造品牌、打造亮点聚集，坚持走品种优良化、生产标准化、基地规模化、防疫科学化、环境生态化的发展路子。
一是科学规划养殖区域。我们按照两型建设的要求，联合有关部门，制订了《长沙市养殖业产业化发展规划》、《长沙市畜禽养殖管理办法（试行）》，科学划定养殖生产禁养区、限养区和适养区，引导城区逐步退出养殖业，统筹考虑养殖产业的空间布局和功能配套，进一步夯实标准化集群发展基础。
二是大力发展畜禽水产品标准化规模健康养殖。按照“统一规划、适度规模、规范饲养、生态平衡”的原则，认真实施生猪标准化规模养殖和水产健康养殖工程，大力推进养殖业发展方式转变。目前，全市已发展规模养猪专业户2.5万户，年出栏1000头以上生猪规模场达496个，水产健康养殖面积5万余亩，部级水产健康养殖示范场7个。同时，按照“因地制宜、综合治理”的原则，引导养殖场户开展污染治理，饮污分离、雨污分流、污染固液干湿分离、农村户用沼气、种养结合，生物发酵垫床零排放养殖和生物发酵塔等综合治污技术得到广泛运用，逐步解决了畜禽养殖污染问题。
三是加强标准化宣传和培训。结合《农产品质量安全法》的宣传，总结养殖业标准化典型经验，采取办培训班、组织宣传队伍、建立科技人员联大户制度等形式，对养殖户广泛开展面对面的培训，不断提高养殖户掌握理解标准的程度、实施标准的能力、应用标准的水平，带动更多的养殖户从事标准化生产。
四是强化监管服务体系建设。为强化畜禽水产品质量安全监管，我们进一步完善了以市畜禽水产品质量检测中心为龙头，县级检测实验室为骨干，乡镇动物防疫站（畜牧水产站）为基础的畜禽水产品质量安全检测网络。目前，市畜禽水产品质量检测中心聚集了动物医学、食品科学、分析化学等多学科人才，配备了高效液相串联色谱仪等总值千万元的精密仪器设备，成为全省首批获得省质监局的资质认定和农业部兽医系统实验室考核合格的检测机构。
在这一系列举措的推动下，长沙养殖业取得了长足的发展。宁乡猪先后被农业部认定为首批国家级畜禽遗传资源保护品种、国家级宁乡猪保种区”和国家级农产品地理标志品牌。“流沙河”牌宁乡猪系列肉制品、浏阳河牌饲料等多个生猪及产品被评为湖南省名牌产品，成为长沙养殖产业的名片。肉类加工企业迅速发展，北京资源集团、红星盛业、法国乐福来等一批现代化畜禽产品加工企业相继建成投产，年屠宰加工能力达450万头，填补了长沙生猪精深加工行业的空白。
问：从实施情况来看，当前长沙养殖业标准化工作还存在哪些问题？
答：我市养殖业标准化工作虽然取得了一定的成绩，但总体上还处在攻坚爬坡阶段。具体表现在以下几个方面：一是绿色食品、有机食品、国家地理标志产品等高档次的生产基地还相当缺乏，符合基地申报条件的还不多；二是受消费水平和生产成本等一些因素的限制，一些畜禽水产品优质不优价，挫伤了生产者的积极性；三是养殖业生产方式较为落后，科技含量不高；四是有的农户对标准化生产认识不深，不知道什么是标准化，更不知道怎样实施标准化。这些问题，我们将协调有关部门，采取有力措施加以解决，为全面推行标准化生产打牢基础。
问：“十二五”期间，长沙推进养殖业标准化有何打算？
答：“十二五”期间，我们将把发展标准化规模养殖作为加快推进全市现代养殖业建设的一项重要举措，全面推进养殖业标准化实施。
一是进一步推进标准化规模养殖基地建设。坚持“两条腿走路”：既支持新建标准化规模场，又着力实行标准化改造。新建标准化规模场，就是要按照“统一规划、适度规模、规范饲养、生态平衡”的要求，支持建设一批高起点、高标准的畜禽规模养殖场和集中连片、减排环保、优质高效的水产健康养殖示范场。标准化改造，重点是对已经建起来的粗放型畜禽养殖场、渔场进行改造，尽快改进和完善动物防疫和环保基础设施条件。
二是严格实施标准化生产。一方面，进一步加大规模养殖场技术培训力度，督促养殖基地严格按标准组织生产。另一方面，严格实施标准化管理制度。凡是不符合防疫管理规定的种畜场，一律不得发证和供种；凡是禁止使用的饲料添加剂、兽药、鱼药，一律不得非法制售和使用；凡是新建规模养殖场，必须按规定进行动物防疫条件审查，并取得《动物防疫条件合格证》，对已经建成但不符合防疫条件要求的，必须尽快改造到位。
三是引进推广标准化养殖技术。按照“因地制宜”的原则，以标准化规模养殖场、水产健康养殖示范场为主要载体，引进推广不同层次的标准化组装配套技术，提升科技水平，增强示范带动效应。
四是进一步强化动物疫病防控。进一步完善防控责任制，建立健全动物疫情报告、免疫、监测、检疫、监督等工作责任体系，将各项工作和责任层层分解，切实做到一级抓一级，层层抓落实。同时，强化防控措施，严格按照部省关于强制免疫、疫情监测、流行病学调查、检疫监管工作的部署要求，精心组织，强力实施，确保不发生区域性重大动物疫病。
