法制日报记者韩乐悟
针对近日有媒体报道河南漯河临颍县出现部分养殖户反映政府免费疫苗遭弃用，巨额财政资金打水漂的问题，漯河市畜牧局相关负责人今天接受媒体采访时表示，经过全面调查和排查，未发现报道中所说的丢弃疫苗现象。
农业部新闻办公室8日发布答记者问，主要内容如下：
问：近日有媒体报道，河南漯河临颍县出现部分养殖户反映在免疫过程中不使用政府招标采购疫苗的情况，请问这种现象是否存在？
答：我们也注意到媒体的报道，并且在第一时间组织人员对疫苗的采购、发放、保存、使用情况进行了全面的调查和排查。农业部对此高度重视，已派出调查组会同省畜牧局来我市进行调查。从我们目前掌握的情况看，漯河市的整个疫苗供应和使用过程有严格的制度，这次我们又查阅了大量的疫苗分发使用记录，没有发现报道中所说的丢弃疫苗现象。
到今天上午为止，漯河市畜牧局还有六个工作组在各县区开展工作，报告中所涉及到的临颍县，目前已派出500多人次，排查了1275个规模养殖场户，15668个散养户，也没有发现有丢弃疫苗的现象。
问：请问漯河市和各县在疫苗管理方面都采取了哪些措施？养殖户是否有从其他渠道采购疫苗的情况？
答：国家强制免疫政策是保证有效防控重大动物疫病的基础，疫苗的有效性又是这个基础的基础，因此从政府到业务部门都对这件事情不敢掉以轻心。
漯河市建立了疫苗订购保存运输使用管理等一整套制度，全市各级根据疫苗需求量，从乡到县、市、省采取逐级订购的办法，县区建立了分发机制，由县里直接发放到养殖场和中心站，村级动物防疫员统一到中心站领取疫苗并到养殖场实施免疫。在免疫中我们推行了“监督规模场，服务散养户”的工作方法，散养户免疫都是由村级防疫员直接实施的，规模场虽然经过批准可以由兽医自主防疫，但我们要求建立起完整的免疫机制，经常进行日常监督，最后还要开展抗体监测。乡镇中心站人员编制有100多人，有800多名村级防疫员工作在第一线，我们认为疫苗从采购到最后的使用环节，都在监管之中。
对报道称有养殖户外购疫苗的这件事，我们有一些大型规模场，在企业的防疫中确实有自行采购疫苗的行为，但都不是口蹄疫、高致病性猪蓝耳病疫苗。比如说，猪的普通蓝耳病疫苗，还有一些猪瘟疫苗，但这都是法律允许的，也不和强制免疫的疫苗发生冲突。
问：报道中还反映是基层冷链不健全影响疫苗效果，请问你对这件事怎么看？
答：这几年政府对防疫体系的建设的投入是很大的，我们市的冷链体系也是比较完备的，各个区县的疫控中心有的有专门的冷库，没有冷库的也有冰箱、冰柜，17个中心站都有冰箱和冰柜，村级防疫员我们也给配备了冷藏包和冰瓶，基本上能够保证疫苗在运输储存方面的质量和效果。
对企业的疫苗保存，我们也都有规定，如果发现不按规定保存的，都要及时予以纠正。从我们对免疫的统计和监测结果看，目前，省里统一招标采购的疫苗是有效的。今年一季度，我们已经免疫了生猪蓝耳病 224万头，口蹄疫223万头，猪瘟229万头，基本上达到了免疫的全覆盖，从抗体抽检情况来看，合格率都达到了国家规定的合格标准。
问：还有一些养猪户反映疫苗打了不管用的问题，您怎么看?
答：疫苗管用不管用，看看疫病情况就知道了。近几年，漯河市没有发生过口蹄疫、蓝耳病、猪瘟等重大疫情。我这有一份数据，全市生猪出栏量从2008年304.8万头，到2009年316.9万头，再到去年的337万头，两年间，增幅超过了10%，这说明我们有效地控制了重大疫病，也说明我们的免疫取得了实际效果。
我们也经常到基层调研，大部分养殖户都反映政府有免费的疫苗，免疫效果不错，免疫后反应不大，所以他们都愿意使用这些疫苗，这些年也确实取得了很好的防疫效果。
问：请你谈谈下一步还有什么打算？
答：我们欢迎媒体的监督，也欢迎社会各界对动物防疫工作的监督，这样会促进我们把工作做得更好，针对这件事，漯河市委市政府领导，都很重视，我们也会利用这个机会，对全市的防疫工作和疫苗的管理工作，进行一次回头看，彻底检查是否在各个环节中还有漏洞，对发现的问题及时整改，对制度和机制进一步健全完善，以使我们的工作再上一个台阶。
