畜牧食品部门担负着发展畜牧业生产，推动农村经济发展，增加农民收入和搞好畜产品质量安全监管等重要职责。做好新时期的畜牧食品工作，必须坚持以科学发展观为指导，树立和落实科学的畜牧业发展理念。
坚持科学的指导思想
科学发展观是用来指导发展的。畜牧食品工作贯彻落实科学发展观，首先要坚持科学的指导思想，把促进农村经济和农村社会全面协调可持续发展作为畜牧工作的出发点和落脚点。
坚持依法治牧，科学发展畜牧业，推动农村经济发展，是畜牧食品工作的一条主线。这一主线决定了畜牧工作必须以“促进农村经济发展”为根本目的，坚持“依法行政”、“依法治牧”这一基本准则，全面发挥“发展畜牧经济”的职能作用。“十一五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，也是把农村经济发展切实转入全面协调可持续发展轨道的重要时期。坚持以科学发展观为指导，推进畜牧经济快速、健康发展，就必须把工作的着力点从单纯促进农村经济发展转变为促进经济社会全面协调可持续发展，坚持用科学发展观的要求审视和检验畜牧食品各项工作，增强畜牧经济工作在促进科学发展中的针对性和有效性。
当前，要按照科学发展观的要求和“十一五”规划纲要提出的“六个必须”原则，准确把握好畜牧业工作的六个重点：一是按照“必须保持经济平稳较快发展”的原则，不断提高畜牧部门依法治牧、依法防疫检疫、依法监管畜产品质量的能力，促进畜牧业平稳较快发展；二是按照“必须加快转变经济增长方式”的原则，深化畜牧业行政、执法和畜产品质量安全监管改革，促进现代畜牧业体系建设，推动畜牧业结构调整和畜产品结构优化；三是按照“必须提高自主创新能力”的原则，有针对性地开发研究畜牧种质资源保护与利用技术，促进畜牧业自主创新能力不断提高；四是按照“必须促进城乡区域协调发展”的原则，加强地区间畜牧食品部门和农牧民间的合作，实现畜牧食品市场信息和技术资源共享，促进城乡、区域畜牧经济协调发展；五是按照“必须加强和谐社会建设”的原则，积极开展与社会各界的广泛合作，建立与农牧民之间的新型伙伴关系，构建畜牧部门与农牧民的和谐关系，促进和谐社会建设；六是按照“必须不断深化改革开放”的原则，及时研究国内外畜牧经济发展的特点，全面推进构建现代畜牧业的建设步伐，加强畜牧科技建设，促进畜牧兽医体制改革不断深化。
建设作风优良的行政和科研队伍
以人为本是科学发展观的本质和核心。坚持以人为本，就是要按照作风优良、业务过硬、群众信赖的要求，建设一支高素质的畜牧行政、执法和科研队伍，也是畜牧食品工作贯彻落实科学发展观，全面加强队伍建设的基本任务，更是畜牧食品部门发展畜牧经济的基础工作。应以建立“和谐畜牧”、促进人的全面发展为目标，通过全面加强畜牧兽医队伍建设，激发畜牧食品系统干部职工的工作热情和创新激情，使其在发展农村经济，建设社会主义新农村的伟大事业上建功立业，切实履行好肩负的职责。
坚持以人为本，建设作风优良的畜牧行政和科研队伍，需要把握好三个关系：一是把握好从严治理队伍与人性化管理的关系。既要切实抓好教育、培养、引导人才的各项工作，又要切实抓好使用、关心、激励人才的各项工作；既要有统一的要求和严格的纪律，又要加强人性化管理，为广大畜牧业干部和科技工作者的成长和发展创造良好的环境与条件。二是把握好广大畜牧工作者的大局利益与个体利益的关系。既要维护好广大干部职工的集体利益，也要照顾到干部职工的个体利益，努力营造人人心情舒畅的和谐氛围。三是把握好畜牧事业整体发展和畜牧工作者自身发展的关系。引导畜牧工作者将自身发展融入畜牧事业发展之中，在推动畜牧事业发展中实现个人价值。
加快畜牧兽医体制及各项改革
全面协调发展是科学发展观的重要内容。从畜牧经济工作来看，贯彻全面协调发展思想，重点是整合畜牧食品系统各项改革，协调推进现代畜牧业发展战略。
2005年5月，国务院作出了《关于推进兽医管理体制改革的若干意见》，勾画出现代兽医体系的基本框架，并确定了建立现代兽医体制的发展战略。2006年6月，四川省人民政府经过充分调查论证，出台了“关于推进兽医管理体制改革的意见”。其目标是：本着“精简、统一、效能”的原则，逐步建立起科学、统一、透明、高效的兽医管理体制和运行机制。稳定和强化基层动物防疫体系，提高兽医管理机构依法行政的能力和水平，促进动物卫生工作全面发展，不断提高动物卫生及其产品的安全水平。
随着《畜牧法》的实施，现代兽医管理体制的建立和畜牧食品工作各项改革向纵深推进，畜牧食品工作中许多体制机制上的深层次问题进一步凸显，传统的畜牧业生产方式和粗放式的动物疫病控制管理带来的资源配置矛盾日益突出，科技研究与技术的推广和运用不同步等问题尚未解决，这些都对构建现代畜牧业体系的发展战略和适应新的兽医体制管理带来了一定的阻力。解决这些问题和矛盾，必须按照全面协调发展的思想，树立“改革是创新，整合也是创新”的理念，着眼于畜牧食品工作各项改革发展全局，进一步整合畜牧食品部门的信息资源、执法资源、科技资源、人力资源和财力资源，创新和完善管理思想、管理制度、管理方法和管理手段，切实做到全面发展与突出重点相统一，整体推进与分类管理相结合，改革目标与管理资源相匹配，部门之间、行业之间相协调，努力扩大改革的综合效应。
创造和谐的畜牧业发展环境
畜牧食品部门作为发展畜牧业经济的职能部门，受法律、法规和政府的授权，行使畜牧经济工作行政管理权和行政执法权，长期奔波在农村，与广大农牧民和畜牧经济企业打交道，畜牧食品部门的许多职能还要与有关部门、有关组织共同实施。畜牧食品工作贯彻落实科学发展观，必须按照构建社会主义和谐社会的要求，与有关部门、广大畜牧经济企业及农牧民朋友携起手来，努力创造和谐的畜牧业发展环境，共同实现好、维护好、发展好农牧民群众的利益。
畜牧食品部门承担着发展畜牧业生产、畜牧科技研究与推广、动物疫病防控、牧草建设与发展、畜牧业投入品及畜产品质量安全监管等职能。必须在党委、政府的统一领导下，加强与社会各界的配合，加强与广大农牧民和畜牧经济企业以及有关部门建立起以诚信为本的新型合作关系，同时加强国际交流与合作。重点是做好以下几个方面工作：一是按照建设服务政府的要求，坚持执政为民，尊重和维护农牧民、畜牧经济企业的合法权益，廉洁从政，高效运作；二是积极搭建畜牧食品部门与农牧民间、与企业间的信息沟通平台，加强彼此间的联系与沟通，建立和完善行政、执法、服务的合作机制，共同提高畜牧部门的行政效能；三是切实加强与新闻媒体、中介机构等社会各界的联系与配合，完善和落实政务公开制度，积极接受群众监督，争取社会各界和广大人民群众的理解与支持；四是大力拓展国际交流与合作的领域，开展国际畜牧兽医行政、执法、科研互助，通过互助互利，提高畜牧食品部门的管理水平和社会地位。
提高执政为民的能力
统筹兼顾是科学发展观的基本内涵之一。畜牧食品工作贯彻落实科学发展观，必须不断研究和把握畜牧经济工作规律，坚持统筹发展，全面提高畜牧行政、畜牧执法、畜牧科技为民服务的能力和水平。当前和今后一个时期，应重点抓好三个统筹，并以此带动畜牧系统各项工作。
用发展现代畜牧经济的新理念统筹畜牧食品系统各项业务工作。畜牧经济是四川农村经济的主要来源，是增强农村财力、增加农民收入的主要途径；也是党委、政府考核畜牧食品工作的一项最重要、最基本的量化指标；又是体现畜牧部门行政和服务能力的重要标准。畜牧经济工作自然成为畜牧食品系统工作的“重心”。因此，必须用发展现代畜牧经济的新理念，并以此统筹兼顾畜牧业生产、科技、执法等各项工作，牢牢把握建设社会主义新农村的历史机遇，充分调动农牧民的积极性、主动性和创造性，不断解决和发展农村生产力，研究把握和驾驭畜牧经济市场，根据市场变化趋势，指导农牧民调整畜牧业结构，引导农民群众通过发展特色畜牧业、绿色畜牧业、品牌畜牧业增收致富，并通过改革体制机制，整合资源配置，合理界定事权，明确职责任务，从根本上确保畜牧业快速健康发展。
用“常抓不懈”的思想统筹重大动物疫病防控工作。去年，通过各地扎实有效地开展禽流感防控工作，禽流感“春防”、“夏防”效果较好，防控能力明显增强，全省禽流感疫情形势保持平稳。但我省幅员辽阔，地形复杂，偏远山区散养家禽免疫难度大，雏禽调运和活禽交易有可能传播疫情隐患。因此，防控工作不能麻痹。要针对禽流感防控工作的新情况、新特点，认真履行职责，继续扎实做好防控工作。要始终保持警惕，做好应对突发禽流感疫情的充分准备。要督促各项防控措施的落实；要按照中央的统一部署，加快推进兽医管理体制改革。主动协调有关部门，研究解决机构编制、基层队伍建设、基础设施和经费投入等问题；要增强长期作战意识，建立起守土必有责，履职必尽责，失职必究责的责任制度，与有关部门形成防控合力和群防群控局面，建立健全经常性的长效防控机制。要在抓好高致病性禽流感防控的同时，切实做好其他重大动物疫病防控工作。
用“求真务实的作风”统筹畜牧兽医队伍建设。坚持“执政为民”，必须首先“从严治队”。应以“求真务实的作风”统筹各级畜牧部门领导班子建设、党风廉政建设、思想政治工作、教育培训工作以及机关建设、基层站（所）建设等，坚持制度化管理与纪律作风建设相统一，基层建设与机关建设相统一，内强素质与外树形象相统一，始终做到用“求真务实”的理念管理队伍，用“求真务实”的作风锻炼队伍，用“求真务实”的标准检验队伍，使畜牧兽医队伍真正成为一支“作风优良、业务过硬、群众信赖”的优秀干部队伍。
