青动卫监[2011]11号
各州（地、市）、县动物卫生监督所：
针对我省动物卫生监督执法人员普遍存在办案经验不足，执法文书制作水平低的问题，我所在全省范围内组织开展了首次动物卫生监督执法案卷评查活动，旨在督促动物卫生监督执法人员规范制作执法文书，进一步提高我省动物卫生监督机构执法人员的执法水平和实际办案能力。现将案卷评比情况通报如下：
一、总体情况
全省共计上报案卷十六卷，总体来看，各案卷都做到了主体适当、事实清楚、主要证据完备和适用法律准确。文书制作上也能够做到基本要素齐全，书写规范，引用法律准确，归档及时。
二、存在的问题
1、办案经验不足。体现在案件处理过程中，询问当事人违法事实时，语言机械、不灵活；案件处理力度不够，搜集证据不全面。
2、执法文书制作水平低。存在着文书填写不规范、案件内容填写不全面、文书材料不齐全以及排列顺序不正确的问题。这些问题的产生，既有学习不到位的原因，更有办案人员的态度原因，不严肃、不认真的态度，直接影响了执法文书制作的水平。
3、对相关法律法规理解不深入、不全面。体现在办案的整个过程中，如现场勘查时证据收集不全面，忽略部分证据的现象时有存在；询问当事人违法事实时，不能多方面的引用法律条款来教育指导当事人；在文书制作过程中，只是简单列举违反的法律条款，而不能将条款内容引入进去。
三、综合评比结果
根据综合评审、仔细比较、认真打分，评比结果如下：
第一名：运输未经检疫动物案（贵动监［罚]2010第002号），92.5分；
第二名：经营未经检疫的牛案（民动监［罚]2010第004号），91.5分；
第三名：非法贩运销售仔猪案（平动监［罚]2010第003号），91分；
第四名：无证运输动物案（德动监［罚]2010第006号），90.5分；
第五名：无证运输和销售动物案（德动监［罚]2010第007号），90分；
第六名：违法调运销售仔猪案（刚动监［罚]2010第001号），89.5分；
第七名：运输无检疫证明动物案（贵动监［罚]2010第001号），88.5分；
第八名：违法贩运仔猪案（平动监［罚]2010第006号），86分；
第九名：无证运输仔猪案（互动监［罚]2010第001号），84分；
第十名：运输未经检疫的牛案（互动监［罚]2010第004号），78.5分。
二〇一一年一月二十日
主题词：执法案卷 评比 通报
抄报：省农牧厅兽医局、法规处，王功民副厅长、焦小鹿首席兽医师。
抄送：本所监督管理科、各所长，存档。
青海省动物卫生监督所办公室 2011年1月20日印发
