今年以来,我局在上级业务主管部门和市委、市政府的正确领导下,以发展现代畜牧业为主线,从转变畜禽生产方式入手,以产业化推动规模化,以规模化提升标准化,大力发展优质、高效畜牧业,积极开发安全、绿色畜产品,全面完成了年初制定的各项目标任务,实现了畜牧业的 “六个增长”。
一、生产形势
2010年,全市生猪存栏68.78万头,同比增长3.83%,其中能繁母猪存栏7.51万头,同比增长4.02%;生猪出栏114.6万头,同比增长3.99%。家禽存栏1548万羽,同比增长8.63 %;出笼1583万羽,同比增长8.65%。牛存栏9.86万头,同比增长13.4%;出栏2.65万头,同比增长13.25%。羊存栏1.54万只,同比增长7.69%;出栏1.13万只,同比增长8.65%。肉类总产量11.2万吨,同比增长3.9 %。禽蛋产量7.675万吨,同比增长8.99%。牛奶产量0.38万吨,同比增长2.7%,畜牧业总产值达28.5亿元。
二、主要特点
一畜牧业发展环境逐步优化。
一是市委市政府高度重视畜牧业队伍的建设。市委书记、分管的副书记、市人大、市政府、市政协的主要领导分别每年2-3次来局听取工作汇报,并深入村组、畜牧养殖场(户)调查研究,召开专题座谈会,解决畜牧业发展的实际问题。二是出台鼓励畜牧业发展的政策。近年来,市委、市政府先后印发了《关于大力发展畜牧业的意见》、《关于开展创建畜牧大镇活动的通知》、《推进肉牛奶牛产业发展的意见》、《加快肉鸭产业发展的意见》等文件,市财政每年拿出200万元用于扶持养殖小区、猪单元和标准化养殖“150”养殖模式。今年,又相继出台了《关于印发天门市2010年秋冬农业开发实施方案的通知》、《关于加快发展农产品加工业的意见》,重点对生猪、肉鸭标准化示范场创建、肉牛良种繁育基地创建、畜产品品牌创建给予政策扶持,调动了全市上下加快发展畜禽产业的积极性。三是明确发展畜牧业好坏的责任。年初,市政府与各乡镇签订《畜牧兽医工作责任状》,将畜牧兽医工作纳入乡镇政府年度考核内容,畜牧业的发展纳入干部年终考核结帐范围。同时,在全市开展畜牧大镇、大村、大户创建活动,各乡镇把畜牧业产业化和规模化养殖发展列入了重要议程,结合本地实际,科学确定了畜牧产业化和规模化养殖发展目标。
二优势畜禽区域带基本形成
全市形成了以岳口、黄潭、渔薪、拖市、多宝、张港、蒋场、汪场等天西平原地区乡镇为主的优质三元猪板块基地,年出栏优质生猪68万头以上;以拖市、石河、蒋场等地为主的优质江汉鸡板块基地,年饲养优质江汉鸡400万只;以干
一、马湾、九真、石河、胡市、皂市、沉湖等滨湖、丘陵地区的优质蛋鸭、肉鸭板块基地,以多宝、张港、蒋湖、蒋场、汪场、岳口、拖市、麻洋、多祥等沿汉江流域乡镇为主的肉牛板块基地。
三畜禽生产方式转变加速
目前,全市各类养殖小区发展到67个,同比增长19.6%。其中2010年新发展生猪养殖小区4个,蛋鸡小区2个,肉鸭小区4个,蛋鸭小区1个。现有大中型规模养殖场(企业)43个,大型标准化规模猪场23家,“150”示范户114户,建成猪舍193栋,生物发酵床18栋。全市生猪规模养殖出栏优质三元猪占全市出栏总数的68%以上。与此同时,散养户受资金压力、市场风险、疫病风险的三重影响,正加速退出养猪行业。
四产业化经营步伐加快
随着江苏雨润集团200万头生猪屠宰加工、武汉德丰农业有限公司1000万只肉鸭屠宰加工和鸭(绒)毛深加工等项目在我市落户兴建,我市天蓬养猪、天园养鸡等专业合作社农民组织化程度的不断提高,全市畜牧业产业化格局初步形成。目前,我市有国家级龙头企业1家、省级龙头企业1家、市级龙头企业7家;畜牧专业合作经济组织42个,发展生猪运销大户44个,活禽运销大户5个,鲜蛋运销大户7个,肉牛运销大户5个。
五循环健康养殖全面铺开
今年我局以推广生猪“150”、蛋鸡“153”、肉鸭“ 156”、肉牛“165”、生物发酵床、“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”、“猪-沼-鱼”等生态养殖模式为重点,着力建设生态养殖小区,推进畜禽养殖业污染治理,积极发展畜牧业循环经济。目前,我市23家规模化猪场全部推行了畜牧业循环发展模式,全市规模畜禽养殖场畜禽排泄物的资源化利用率达到了75%。
六良繁体系建设稳步推进
目前,全市已建立生猪人工授精站15个,生猪人工授精技术服务点41个,牛品改配种灌点14个,基本上实现了每个乡镇有站(点)的格局,为引进良种、繁育、推广、科学养殖、疾病防治等提供了强有力的技术服务体系。全市共冻配肉牛8047头,完成省布任务7500头的106.9%;787个行政村生猪人工授精普及面达到了100%,养殖户自购精液配种比例达到32.68%,且有不断上升趋势。
三、工作措施
一加强疫病防控,筑牢公共安全屏障
今年以来,我市严格按照“两个覆盖”(覆盖所有畜禽养殖场和散养户、覆盖所有养殖畜禽)的目标要求,认真落实“春秋集中免疫,月月定时补针,定期监测抗体”的强制免疫制度,确保了全市无重大动物疫病发生,畜禽死亡率均控制在正常范围之内。重点是做到了 “三个结合”和“六个到位”:
1、在防疫措施上做好“三个结合”。
一是将免疫工作与疫情监测排查工作结合起来。今年全年,我市累计监测重大动物疫病11135余头次,共排查畜禽疫情18起,实验室诊断病料300余份,血液常规模检查240余次。经实验检测,畜禽抗体合格率达到国家规定标准的场(户)占98%以上。
二是将免疫工作与重点部位监管工作结合起来。推行“一场三员”(即畜牧兽医技术干部为疫情督导员、驻场防疫员或兽医为疫情观察报告员、镇村干部为疫情处置协调员)模式,对全市15家大型生猪养殖场(公司)、100头以上养畜户、1000羽以上养禽户进行重点监管。同时,全市共选取了7个采样监测点(3个家禽养殖场、1个行政村、3个活禽交易市场)进行定期采样,全年跟踪监测,有效控制了疫病的发展与流行。
三是将免疫工作与完善“三位一体”免疫标识制度结合起来。今年全市共发放动物免疫证160万张,免疫档案1672本,注射针头7.6万枚,酒精60万ml,免疫耳标105.8万套,免疫耳钳300把,药棉60磅,家畜免疫标识配戴率达到了100%。
2、在防疫要求上确保“六个到位”。
一是领导专班到位。市乡两级都及时调整成立了以行政一把手牵头挂帅的重大动物疫病防治指挥部,每季防疫切实做到乡镇有领导专班,村组有专人配合。同时结合实际制订发布了《天门市突发动物疫情应急预案》,层层成立应急领导小组和应急专班,为疫情防控提供了有力的组织保证。
二是防疫专班到位。全市因地制宜设置村级防疫员200名,由各乡镇站与之签订工作责任合同,绩效挂钩,按劳取酬。今年,全市共组织了300余人、分65个防疫专班投入到春秋防疫战斗中。
三是防疫质量到位。2010年全市共注射猪瘟124.6万头,猪口蹄疫124.6万头,牛羊口蹄疫14.5万头,高致病性禽流感2511.3万羽,鸡新城疫I系1077.9万羽,猪(鸡)、牛、羊强制性免疫密度分别为100%、98.6%、100%,做到了应免尽免。
四是责任明确到位。市政府与乡镇政府、乡镇与村签订动物防疫工作责任状,市畜牧兽医局与各乡镇站签订目标管理合同,乡镇站与村级防疫员签订了责任状,责任到人,任务明确。同时,市政府将动物防疫纳入党政干部年终考评结帐范畴,进一步保证了各项指标任务落到实处。
五是防疫督办到位。今年春防和秋防,局党组成立了四个督导专班,由局领导班子成员带队分片督导,随时掌握防疫进度,及时发现解决防疫中的问题,促进了全市防疫工作平衡推进。
六是考核评估到位。局党组组织专班对全市28个乡镇防疫工作进行了9个方面的考核,对各地的畜禽免疫进行了抗体抽样检测,考核结果在全市通报。对检测结果不达标的乡镇和畜禽养殖重点部位继续加强督导,指导补免,做到了“真行动,真补免,真有效”。
二严格监管执法,保障畜产品质量安全
1、签好“三个”目标管理责任状:市局与各乡镇畜牧服务中心签订饲料兽药、防疫检疫、畜产品安全工作责任状;市动物卫生监督所与全市各规模养殖企业、重点经营户、重点经营场所签订畜产品安全监管责任状;市局与市监督所、市监督所与分管所长签订年度工作责任状。
2、抓好“三个”基础管理:抓产地检疫,构建乡镇产检网络,对全市17家市管规模猪场实行检疫员派驻制,在全市设立了“平原、丘陵、滨湖”3个产地检疫稽查联动片。全市全年产地检疫生猪90.6万头,牛、羊5.126万头(只)、检出病畜159余头;抓屠宰检疫,巩固宰场检疫室“十有”建设成果,落实“四不准一处理”的工作要求,夯实“放心肉”工程的基石。今年共屠宰检疫生猪14.82万头,牛、羊2.068万头,检出染疫肉品2700公斤,并按要求进行了无害化处理;抓投入品监管,保障投入品质量安全。目前,我们已对全市17家重点养殖企业和189家饲料兽药经营门店实行了备案制度,推行市场准入登记制度和农资产品销售推广规范,共召开畜产品安全专题会议3次,发放宣传资料近4000份,印挂宣传横幅61条,开展学习培训近280人次;在天门电视台、《行风热线》等新闻媒体开展专题知识讲座4次;已办理无公害畜产品的双认证企业21家。
3、强化“三个”监督检查:坚持深入开展“周查月检”的定期巡查制度和送省检测与自主检测相结合的抽样检查制度;坚持从严监管重点区域、重点经营户、重要经营场所的重点督查制度。全年共抽样送检各类样本2293批次,其中完成省布任务293批次,自主检测2000批次,立案查处各类违法案件7起,确保了动物产品质量安全。
三强化科技支撑,提升畜牧业发展品质
1、加大技术推广力度。一是利用电台、电视台、“科技周”、“垄上行”等栏目进行技术宣传,在全市着力推广了生猪“150”、 蛋鸡“153”、肉鸭“156”、肉牛“165”、生物发酵床等一系列适合农户的"家庭式规模养殖"模式,宣传先进典型,开展示范带动,推进了全市畜禽标准化规模养殖进程;二是开展“送科技下乡”活动,组织养殖大户集中培训,在全市大力推广肉牛育肥、疫病防控、秸杆综合利用、生猪人工授精、肉牛肉羊的杂交改良、“良舍、良法、良料、良种”的综合养殖技术,提升全市畜牧业生产水平。全年共组织技术下乡38次,为1500多家养殖户提供了免费技术服务,对28个乡镇300多名村级防疫员、品改技术员、规模养殖场业主进行了科技知识培训,被市政府授予“天门市科技活动周先进单位”称号;三是抓好牛品种改良工作,提高畜禽良种化程度。年初,我局制定出台了《天门市牛品改工作管理办法》、《天门市牛品种改良工作考核办法》,并与各乡镇罐点签定了牛品改责任状。4月12日,我们在蒋场镇召开了全市牛品改工作现场会,对牛品改工作进行了安排部署,有力推动了品改工作的顺利开展。目前,牛品改工作重点已发展到多宝、拖市、汪场、蒋场、岳口、蒋湖、张港、皂市、佛子山等9个乡镇,建立了14个配种灌点,超额完成了省局布置的冻配任务。
2、提升畜牧业生产水平。一是2010年生猪标准化规模养殖场建设项目。我们共争取中央财政资金280万元,分别对天门市沉湖天龙健康养殖有限公司、天门市嘉欣养殖场、天门市恒盛猪场、天门市佳禾生态牧业有限责任公司、天门市旺达养殖场、天门市横林镇金华养殖场、天门王姓湖猪厂、天门市张港镇十周养猪场、天门市干一齐圣养殖场等九家规模养殖场进行了升级改造,严格标准化养殖小区建设标准;二是2009年生猪调出大县奖励资金扶持项目。今年我们利用2009年生猪调出大县奖励资金80万元,重点扶持湖北健康天升畜牧有限公司、天门市温岭生猪养殖场、天门市佳禾生态牧业有限公司等3家公司发展生猪产业,完善防疫、粪污处理等相关设施建设。5月,湖北健康天升畜牧有限公司、天门市温岭生猪养殖场向农业部申报了国家级畜禽养殖标准化示范创建单位,于11月正式通过了省级验收,为生猪产业发展增强了后劲;三是2009年改扩建验收项目。我们联合市财政局、市发改委等相关部门对天门市灰市养殖场、天门市岳口益康生猪养殖专业合作社、天门市坤达贸易有限公司、天门市民鑫农牧有限公司、天门市江垸养殖专业合作社、天门市马湾国银生猪专业合作社、天门市马湾畜禽联营公司、天门市九真镇陈会琼养殖场等8个生猪标准化规模养殖场建设项目进行了市级验收,引导全市畜禽养殖由分散饲养向适度规模化转变。四是2009年生猪良种补贴项目。我市生猪良种补贴项目自2009年10月实施,现已建成10个生猪人工授精中心站,设立生猪人工授精点41个,从事人工授精服务人员152人,形成了覆盖全市的生猪人工授精网络。全市存栏采精公猪256头,其中杜洛克123头,长白71头,大约62头;今年全年共实行人工授精124914胎次,人工授精受配率为88.43%,全市生猪良种率比项目实施前提高了8.2个百分点。
四全力招商安商,培植畜牧业龙头企业
年初,按照市委市政府关于大力开展招商安商工作的要求,我局迅速成立了以一把手为组长的招商安商专班,确定了分管领导和专班人员,并制定了详细的招商安商计划。一是选定项目,全力招商。今年4月,为做好冠建集团生猪屠宰项目的再招商,经武汉市农业局牵线搭桥,我局与武汉生扬集团洽谈,力争使冠建公司尽快启动,并作为生扬集团在天门的生产基地,目前正在洽谈中;5月,由副局长隆拥军带队,率2名畜牧专家,组成了鹅产业项目招商组,分别到安徽芜湖和浙江萧山拜会相关老板,考察鹅业发展状况,拟定了天门市发展鹅产业可研报告,与浙江天翔控股有限公司负责人就白鹅基地建设进行了商洽;按照会议精神,7-10月,招商专班到广西、河北、山东拜会了有关肉鸭、肉牛和鹅养殖老板,并就天门发展10万头肉牛、千万只肉鸭、千万只鹅养殖项目进行了考察洽谈,编写了天门市50万头生猪标准化养殖项目、10万头肉牛标准化养殖项目招商书,力争在招商引资工作上实现新的突破。二是巩固成果,做好安商。武汉德丰公司落户天门后,我局组建了安商专班,积极为业主服务。局长周乐平多次带领安商专班赴麻洋、横林、佛子山、岳口等8个乡镇的养殖示范小区选址地实地调研,并召开肉鸭专题会议,邀请德丰公司负责人、建筑施工单位负责人、养殖小区所在村支部书记来局座谈,及时研究解决实际问题。种鸭场于2010年5月选择在沉湖林业科技示范园区,征地240.7亩并开工建设。目前,沉湖种鸭场场地平整、防疫沟、防洪泵站建设完成,已建设办公生活区2栋,种鸭舍4栋;养殖小区建设于2010年5月开工,其中麻洋伏岭肉鸭养殖小区占地40亩,基础建设及内部设施配套建设全部完成,按生产安排第一批种鸭5000只已进场;石河蔡岭养殖小区占地40亩,小区围沟、电路安装、土地平整完成,已建设鸭舍主体工程4栋。
五狠抓机关建设,增强基层战斗堡垒
1、抓领导班子建设。局党组坚持民主集中制,对涉及全局的重大决策和重要事项,集体讨论、集体决策,凝聚力量,增强信心。一是健全完善局党组中心组理论学习制度,深入开展“五讲五表率”活动,班子成员进一步解放思想、实事求是、与时俱进,形成了重视学习、带头学习、学以致用的良好风气;二是认真落实调查研究制度,班子成员多次深入基层与局属单位班子成员、党员干部、服务对象加强交流,实地调研,积极探索解决畜牧业发展中出现的问题和办法,为推进畜牧业转型升级提高科学决策能力;三是强化领导班子的党性观念和政治意识,认真贯彻执行党的路线方针政策和局党组的决策部署,用实际行动践行党的宗旨。
2、抓惩防体系建设。在全系统集中开展整顿干部作风、整治发展环境活动,认真贯彻落实中央《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》和省委的《实施纲要》,强化“两个务必”教育和警示教育,在加强教育、完善制度、强化监督上下功夫,筑牢党员干部拒腐防变防线, 为全市畜牧业跨越发展奠定了坚实基础。一是认真开展“清理公务用车、清理人员、清理编制、清理公有住房”活动。全局上下严格执行政策把好自查关,公示上墙,接受群众监督;二是扎实开展“党风廉政建设宣教月”活动。在全系统发放《廉政准则》读本、开辟户外宣传专栏,组织局党组班子成员及二级单位主要负责人参加了市纪委组织的《廉政准则》知识测试,促进了惩防体系的构建;三是深入开展腐败风险预警防控“风险点”排查活动。局机关各科室、局直各单位严格开展权利清查,编制行政职权目录,绘制权利运行流程图,全方位排查思想道德风险、制度机制风险、岗位职责风险,制定了科学的防范措施,强化防控工作全覆盖。
3、抓畜牧兽医队伍建设。一是抓学习。局机关建立学习制度,规定每周一上午召开全体干部职工会议,汇报上周工作情况,安排本周工作,政工科做好详细记录;落实重大问题商议制度、不定期经验交流制度、技术人员培训制度,在全系统形成了深厚的学习氛围;二是换思想。加强与周边畜牧业发达地区工作的交流与合作,充分认识我市畜牧业发展的差距,增强危机意识,不断探索加快现代畜牧业建设步伐的新模式;三是正作风。规范签到制度、请假制度、通讯制度、值班制度;完善持证上岗制度、岗位责任制、失职追究制、服务承诺制、限时办结制、首问负责制、绩效考评制;严格遵守财务、卫生、接待、用车、打印规章制度,实现“人、岗、责”规范统一,形成一个务实、创新、高效的战斗集体;四是重科教。我局重点开展了四个培训:一是5月28日至6月3日,我们与市农业广播电视学校联合举办了为期7天的村级动物防疫员阳光工程培训活动,全市抽选了100名村级防疫员参加。培训班特邀华中农业大学吴斌教授给学员授课,并采取集中授课与分散授课、理论辅导与实践操作、授课与自学等相结合的方式进行,每个学员达到了50学时以上;二是6月17日,我们举办了全市养鸡专业大户(5000只以上)培训会,与会人员达到了80多人;三是10月30日,邀请华中农业大学动物医学院副院长、博士生导师赵俊龙来我市,为180多名养猪大户讲授专业养猪知识并就生猪疫病防治等相关生猪养殖技术进行了深入浅出的讲解;四是组织我市68名基层畜牧兽医技术员赴武汉参加了全省公益性农技培训班。学员们通过7天紧张的学习,了解了畜牧业的发展现状和趋势,学习了现代农业理论、农业公共信息服务和经营管理知识以及农业政策和相关法律,掌握了现代化畜牧业新技术,为培养和造就一批能沟通、懂技术、懂政策、能推广、能示范的基层畜牧推广人员提供了学习平台。
四、存在的问题
一发展规模养殖信贷困难。近年来,国家虽然在农村信贷方面制定了一些惠农政策,但由于一些商业银行和农村信用社在为农户提供信贷服务上,不仅贷款额度小,贷款利率高,而且贷款手续繁琐,造成一些养殖户融资困难,制约了规模养殖的发展。
二标准化养殖整体水平有待提升。近年来,我市标准化养殖整体水平有所提高,但少数小规模养殖场没有做好粪污处理和综合利用,对环境造成了不良影响,加剧了养殖业的土地和环保制约难题,在一定程度上影响了全市畜禽标准化养殖整体水平的提升。
三动物防疫形势依然严峻。近些年来,动物疫情日趋复杂,禽流感、口蹄疫等重大动物疫病由季节性发生转向常年性发生,对畜禽产品质量及人民安全构成了严重的威胁,加上我市畜禽规模养殖数量大、集中度高、进出频繁,疫情传播的机率更大,防控工作任务仍十分艰巨。
四畜产品安全监管面临挑战。近年来,猪肉查出瘦肉精,鸭蛋含有苏丹红,牛奶和鸡蛋检测出三聚氰胺,接二连三的安全事件,不仅使畜产品质量安全监管面临着前所未有的挑战,也严重影响着人们对畜产品的消费信心。我市由于交通便利、畜禽外销量大、畜禽及其产品调运频繁,畜产品安全监管工作面临着空前挑战。
五产业化道路任重道远。我市畜牧专业合作组织、畜产品出口已初具规模,但也存在深加工度不高、加工链条短,企业规模小、产业化水平不高,特色产品和知名品牌少、缺乏市场竞争力等问题,这些问题有待于我们认真研究,积极探索,突破发展瓶颈,寻求出更好更科学的解决办法,从而加快推进全市畜牧产业化步伐。
五、2011年工作要点
一指导思想
全面贯彻落实科学发展观、党的十七大和十七届五中全会精神,坚持统筹城乡、区域发展战略,以推进畜牧业现代化为主攻方向,加快产业布局的调整、内部结构的优化和发展方式的转变。大力发展家庭式规模养殖,突出抓好重大动物疫病防控、畜产品质量安全、良种工程和畜禽养殖标准化基地创建,努力实现畜产品供需基本平衡、生产水平明显提高、养殖效益稳定增加、畜产品质量安全可靠、资源开发利用适度、生态环境友好和谐的综合目标,推动全市畜牧业又好又快发展。
二发展目标
2011年,全市计划生猪出栏达到122.6万头,家禽出笼达到1830万羽,牛出栏达到3.12万头,羊出栏达到1.5万只,肉类总产量达12.1万吨,禽蛋产量8.43万吨,牛奶产量0.41万吨,畜牧业总产值达32.1亿元。
三主要措施
立足我市资源优势,按照“产业做强、规模做大、品牌做响、质量做优、链条做长、防疫做实、服务做好”的总体要求,着力推进畜牧业“1234工程”,即围绕“一个中心”,实现“两个目标”,做强“三大产业”,完善“四个体系”。
围绕一个中心:以“突出发展家禽业,稳定发展生猪业,加快发展牛羊业,创建畜牧业经济强市”为中心。
实现两个目标:一是在总量上求突破。全市畜禽养殖业产值、肉蛋奶产量稳中有升,畜产量增幅达10%以上;二是在保障上求突破。确保我市不发生区域性重大动物疫情,不发生重大畜产品安全事故。
做强三大产业:
1、突破性发展肉鸭产业。
依托湖北神湖科技有限公司在天门市投资建设一个以养殖基地为基础,食品加工园区为核心,信息网络和冷链物流配送体系为纽带,融商流、物流、信息流于一体的食品工业园区和冷链物流交易项目,到2015年全市实现年出笼肉鸭1000万只。一是肉鸭育肥示范场创建。重点督导神湖科技有限公司4个肉鸭养殖标准化示范小区的建设进度并做好示范养殖。二是农户标准化肉鸭养殖。大力鼓励农户及农业经济合作组织新建肉鸭养殖示范小区和标准化鸭舍,每建一个年出栏30万只肉鸭的示范养殖场(小区)并示范养殖政府奖补10万元,力争2011年肉鸭养殖达到300万只。三是屠宰及饲料生产等配套建设。在沉湖林业科技示范园区建设总面积300亩、年存栏5万套的两个父母代种鸭场,配套建设年孵化鸭苗1000万羽的孵化场和1个有机肥料加工厂;在天门工业园兴建占地总面积300亩鸭食品深加工基地,逐步形成种鸭繁育、肉鸭养殖、屠宰、深加工、流通的产业链,实现总产值5亿元以上。
2、稳定发展生猪产业。
继续完善和落实生猪良种补贴、生猪调出大县扶持政策,做大做强生猪品牌,牢固确立我市“生猪调出大县”的地位,力争五年内全市达到出栏生猪150万头的生产能力。一抓标准化养殖模式的推广。实施 “一村一品”发展战略,继续在全市推广生猪“150”、“500”、生物发酵床、“猪-沼-果”、“猪-沼-菜”等一系列科学环保且适合农户的“家庭式规模养殖”模式,加快实施“清洁工程”,提升生猪养殖业专业化水平。二抓生猪标准化养殖场的创建。引导健康天升、天强、红雨、天西等规模化养殖龙头企业和专业合作经济组织建设标准化生产基地,推行生猪标准化生产,逐步建立和形成以万头养殖小区为支柱,以中小规模的家庭式养殖场为主体的适度规模化生产体系。三抓生猪屠宰深加工。依托江苏雨润集团等大型企业在天门建设年加工200万头生猪屠宰深加工基地,延长生猪产业链条,提高畜牧业附加值。
3、加快发展肉牛产业。
引进西门塔尔、利木赞、夏洛来、荷斯坦等良种牛冻精,通过对本地黄牛杂交改良,到2015年,把我市建成汉水流域优质肉牛繁育中心,省内重要的肉牛集散地和育肥牛外销基地。一是引进新品种,提高肉牛品质。依托上海金晖集团引进澳大利亚南德温肉牛品种落户我市,建设肉牛品种繁育育肥试点,带动周边农户发展高品质肉牛养殖,实现农户专业化生产。二是推广养殖新模式,创建肉牛良种繁育基地。大力推广“165”养牛模式,鼓励和指导养殖(农)户新建标准化牛舍,力争培植50-100头规模肉牛育肥专业户100户,100头-500头规模肉牛专业户50户以上,500头以上规模专业户10户以上,带动全市发展“165”模式母牛养殖户1000户。三是推动饲草饲料利用,改变饲养模式。因地制宜推广圈养模式,充分利用河堤、荒山等闲置土地,鼓励综合开发秸秆资源,促进农业生产良性循环。四是加大招商引资力度,延伸产业发展链条。重点引进肉牛深加工大型企业落户我市,形成完整的产业链条。
四完善四个体系:
1、扶持龙头企业,健全完善畜产品市场营销体系。
围绕推进优势畜产品区域布局和提高畜产品竞争能力,培育三元猪、肉鸭、肉牛等优势品牌产品,重点加强以江苏雨润集团、湖北神湖科技示范园、上海金晖集团为龙头的生猪、肉鸭、肉牛产业链的培育,加强对多宝荣昌等本地肉牛养殖企业的政策扶持。鼓励畜产品龙头企业通过机制创新,建立基地,树立品牌,向规模化、产业化、集团化方向发展,提高企业竞争力。
2、加强队伍建设,健全完善畜牧科技服务体系。
大力实施畜禽良种工程,加大对拖市、多宝、张港、汪场、蒋场、佛子山、杨林等地猪、牛品改点以及规模化猪场人工授精点的扶持力度。以畜牧产业化配套服务和畜牧兽医基层体系建设为重点,大力实施养殖技术明白人、技术示范带头人阳光培训工程,逐步形成国家扶持与市场引导相结合、有偿服务与无偿服务相结合的新型畜牧业技术推广体系。
3、提高监管能力,健全完善畜产品质量安全监管体系。
全面推进畜牧兽医综合执法,建立完善市、乡镇、村三级工作体系,提高畜产品质量安全监管能力。以贯彻落实规章制度为核心,全面完成检疫申报点建设工作;以规范规模饲养场监管为重点,全面开展规模养殖场的登记和动物防疫条件审查工作;以提升执法办案水平为目标,加强与工商、卫生、公安、质检、商务等行政执法部门的协调与联系,建立联席制度形成执法合力;以更换动物检疫合格证明为契机,强化动物卫生监督证章标志管理,做到专人管理、电子化管理;以有利于监管为前提,构建动物卫生监督信息管理平台,逐步实现动物检疫、监督执法等工作的信息化管理。
4、维护畜牧生产安全,健全完善动物疫病防控体系。
实施动物防疫体系建设规划,突出强化乡镇动物防疫监督机构和村级动物防疫员队伍建设,全面实现人员、工资、场所、职责“四到位”。严格落实强制免疫制度,对严重危害生猪生产和人体健康的口蹄疫、猪链球菌、蓝耳病等重大动物严格实施强制免疫。加强重大动物疫病监测预警预报,做好病原和免疫抗体监测,强化突发重大动物疫情应急管理,完善应急机制、严格疫情报告、规范处置程序、做好应急储备,提高对突发重大动物疫病应急处置能力,建立和完善畜禽免疫标识及疫病可追溯体系。