2010年以来,各级农业部门紧紧围绕“努力确保不发生重大农产品质量安全事件”工作目标,坚持标本兼治、综合治理,执法监管和农业标准化推进“两手抓”,取得了明显成效,突出体现在以下四个方面。
扎实推进执法监管,农产品质量安全水平稳中有升。加大监测工作力度农产品,全年开展了4次全国性例行监测和1次普查,蔬菜、畜产品、水产品监测合格率稳定保持在96%以上,生鲜乳三聚氰胺监测合格率100%,农产品质量总体上安全可靠、消费有保障。坚持把推进农业标准化作为保障农产品质量安全的治本之策,在全国范围内启动了“菜篮子”产品标准化生产创建活动,新规划建设了819个蔬菜水果茶叶标准园、45个国家级农业标准化示范县(场),稳步推进畜禽标准化规模养殖小区和水产健康养殖场建设。全面推进无公害农产品、绿色食品、有机农产品、农产品地理标志(简称“三品一标”)发展,新认证“三品一标”1.2万多个,产品总数已达7万多个,认证农产品占食用农产品商品量30%以上。
深化专项整治,全年未发生重大农产品质量安全事件。认真落实国务院食品安全整顿工作部署,深入开展农产品质量安全专项整治,启动实施了种植业产品专项整治、饲料质量安全专项整治、生鲜乳专项整治、兽药及兽药残留专项整治、水产品质量安全专项整治和农资打假专项治理等6项行动,全年共检查生产经营企业76.5万家,查处问题2.7万余起。组织开展了2次全国性的综合督导检查,对违法违规行为始终保持高压严打态势,一些区域性、行业性和突发性的质量安全问题得到了有效控制。
积极探索有效监管模式,确保了世博会和亚运会农产品质量安全。对今年的世博会和亚运会农产品质量安全保障工作及早谋划、周密部署。对销区和产地进行严防严控、严检严查和产销衔接,集中力量对核心供应基地实施定点派员驻场监管,大力推动建立农产品质量安全联防联控和准出准入机制。全面加大监督检测力度,对供沪、供亚运农产品组织开展了4次专项监测,上海市和广东省农业部门也加强了对本省(市)生产基地和市场的监测。
全面加强体系建设,监管能力得到有效提升。按照农产品质检体系一期规划,今年新增中央投资13亿元,新建质检机构634个。通过经费投入和强化能力考核与人员培训,农产品质量安全检测体系技术水平和检测能力大幅提升。新组织制定农兽药残留等农业国家标准和行业标准400项,目前农业国家标准和行业标准总数已达到4500多项。省级农产品质量安全专门监管机构已基本建立,2/3的地市和1/3的区县农业部门新组建了农产品质量安全监管科(办),乡镇农产品质量安全监管服务体系建设已统筹纳入农技推广体系建设规划,农产品质量安全监管工作体系初步形成,监管服务能力明显提升。