(根据录音整理)
同志们:
省局今天召开全省生猪生产监测预警工作会议,主要任务是总结经验,研究部署新形势下生猪生产监测预警工作, 进一步促进我省生猪产业稳定发展、农民持续增收。刚才,乐山市和夹江县分别致辞,新都、夹江作了交流发言,生科处、计财处和信息中心的同志也分别作了分析发言和总结。在此,我代表省畜牧食品局对获得先进集体的单位和个人,表示热烈地祝贺!对乐山市畜牧局、夹江县畜牧为大会做出的保障工作,表示衷心地感谢!下面,我就全省生猪生产监测预警工作讲三点意见。
一、充分肯定生猪生产监测预警工作取得的成绩
近年来,受多种不确定因素的影响,生猪价格波动的周期性缩短、振幅加大,对农民持续稳定增收、产业持续稳定发展带来了新的冲击。为防范市场波动风险,稳定生猪生产发展,在四川省畜牧食品局党组的重视和支持下,我省于2008年5月,在全国率先建立了生猪生产及价格监测预警系统。该系统数据采集涉及面广,覆盖全省18个市(州)、68个生猪主产县(市、区)、1360个乡镇和2720个村。对育肥猪、仔猪、母猪及市场猪肉价格和主要饲料原料进行了适时监测,对监测点的生猪生产情况进行了统计分析。系统运行两年多来,运行良好,效果明显,先后经历了两次生猪价格剧烈波动的检验,共发布生猪监测预警周、月报130期,为促进生猪产业稳定发展做出了积极贡献,受到行业和社会的广泛关注。在此,我代表省畜牧食品局,向参与和支持开展生猪生产监测预警工作各级统计分析员,表示衷心地感谢!
总结两年来的实践,生猪生产监测预警工作主要有以下三个特点。
一是为政府宏观调控和引导养殖场户规避市场风险发挥了积极作用。在2009年和2010年两个“上半年”的价格巨幅下跌的过程中,省政府按照《防止生猪价格过度下跌调控预案(暂行)》,适时启动了冻猪肉储备计划,我省生猪监测预警系统,为省政府出台防止生猪价格过度下滑的政策,提供了可靠依据。同时,养殖场户及时调整猪群结构、错时销售,规避了市场风险,保护了农民养猪积极性。
二是提高了监测预警的时效性。生猪监测软件系统具有统计填报迅速、数据保存期长、计算方便快捷、图表调用及时、走势图例直观的特点。省局软件终端根据68县的统计填报,在2个小时内即可完成周报,并迅速呈送省局领导和部省有关部门参阅,极大地提高了监测预警的时效性。有助于及时掌握市场价格动态,指导安排生产,规避市场风险。
三是为全面推广积累了经验。生猪生产监测预警系统的作用和效果,为监测我省家禽、牛羊等畜禽生产和价格动态,为全国其他生猪大省开展同类监测预警,提供了可借鉴的经验。
同志们,在看到成绩同时,我们也要看到生猪生产监测预警工作中,还存在重视程度不够、统计不完整、上报不及时、发布不到位等诸多问题,软件系统也有待升级换代。这些问题,需要我们进一步强化措施、加以完善。
二、扎实做好2011年生猪生产监测预警工作
2011年是“十二五”规划和新一轮西部大开发的开局之年。生猪生产监测预警工作的总体思路是:以科学发展观为指导,围绕建设现代畜牧经济强省和国家优质商品猪战略保障基地目标,增强监测分析的前瞻性、主动性、准确性,善于把握生猪市场波动的规律性,进一步做好生猪生产监测预警工作。重点抓好以下几个方面:
一是要进一步提高统计数据的真实性。数据统计的真实可靠与否,直接关系到分析质量的高低,关系到对生产和价格研判的精准度。各级统计分析员要以高度的责任感和使命感,按照全省统一的标准,细致询问价格、认真统计数据,务必做到真实可信。
二是要进一步提高监测分析的水平。各级畜牧部门要适时开展统计监测技能的培训,提高分析写作水平,为各级主管部门提供翔实可靠的监测报告。
三是要加大信息发布力度。各县(市、区)调查的价格和生产的数据,不能停留在统计层面上。要以实事求是的态度,认真分析研判,及时向当地有关部门报送动态,并通过适当方式向养殖场户发布。
三、加强生猪监测预警工作的组织领导
我省是全国的生猪产销大省,有生猪调出大县53个,占全国生猪调出大县的14.64%,绝大部分县都开展了生猪生产监测预警工作。加强生猪监测预警工作的组织领导,强化工作的责任心,健全监测预警各个环节的制度,对建设国家优质商品猪战略保障基地,促进我省生猪产业的持续稳定发展和农民增收,具有重要的意义。各监测预警县,务必要从以下几方面加强组织领导。
一是各地在机构改革中,不论畜牧部门是否与种植业部门合并,都务必要把监测预警工作,作为当地稳定生猪产业的大事来抓,健全考核制度,坚持长期不懈地开展下去。
二是在全省生猪生产监测预警工作经费还没有落实的情况下,省、市、县在政策允许的范围内,要将生猪项目资金与生猪监测预警工作结合起来,保证监测工作的顺利进行。
三是统计分析人员变更后,要避免出现工作交接上的“真空”,做到部门领导有人分管,县乡村三级统计监测队伍不散。
四是县(市、区)局领导要关心统计分析员的统计监测工作,为他们创造必要的工作条件。
同志们,希望大家以此次会议为契机,振奋精神,真抓实干,努力做好明年生猪生产监测预警的各项工作,为我省生猪产业持续稳定的发展和促进农民增收,做出新的贡献。谢谢大家!