为加强加快推进生态文明建设,养护和合理利用海洋生物资源,促进渔业可持续发展,维护国家生态安全,我区水产畜牧兽医部门采取有效措施切实加强海上渔政管理。
一、继续加大海上渔政管理工作力度。各级渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构在地方政府的领导下,建立完善多部门联合执法长效机制。针对当前海上渔政管理的热点、难点问题,采取综合执法与交叉执法相结合,港口执法与海上执法相联动的方式,不断加大执法工作力度。对非法捕捞高发、多发水域和时段,增加常规巡航和突击检查的频度,提高登临渔船检查的频率。将运动式执法管理转变为常态化执法管理,对非法捕捞行为保持长时间高压态势。深入推进渔政执法与刑事司法衔接工作,依法严惩严重破坏渔业资源和生态环境的犯罪行为,充分发挥刑事处罚的惩戒作用。
二、全面落实海上渔政管理监管责任。根据渔政执法业务职能和工作实际,在坚持海上渔业违法案件“谁查获谁处理”的原则下,建立责任区制度,划分相对明确的责任区,落实监管责任。其中,在南海区机动渔船底拖网禁渔区线内侧广西管辖海域,东经108°51′以东为北海市责任区,东经108°35′以西为防城港市责任区,东经108°35′至108°51′之间为钦州市责任区。对责任区内渔政管理工作不到位造成严重后果的,自治区水产畜牧兽医局将向地方各级人民政府通报并进行问责。沿海各级渔业行政主管部门及其所属的渔政监督管理机构对管辖海域实行网格化管理,按照“全面覆盖、分级负责、责任到人”的原则,全面落实监管责任,提高渔政监管效能,减少执法工作中的推诿扯皮,加强协调配合,形成工作合力,有效解决渔政执法重点、难点、热点问题。
三、不断强化海上渔政管理绩效考核。沿海各级渔业行政主管部门将海上渔政管理列入本部门和所属单位绩效考核范围,科学设定指标考核评估办法和实施方案,逐级分解落实工作责任,确保各种管理工作落到实处。自治区水产畜牧兽医局将定期或不定期组织开展督查和交叉检查。
自治区水产畜牧兽医局办公室 黄启健