青重防指办[2010] 10号 青海省重大动物疫病防治指挥部办公室关于开展2010年秋季动物防疫工作检查和年度动物防疫目标责任制考核工作的通知 各州、地、市重大动物疫病防治指挥部：目前，全省秋季动物防疫工作已基本结束。为全面掌握我省动物疫病防控工作开展情况，结合年初签订的动物防疫目标责任书，经研究决定，开展全省秋季动物防疫工作检查和年度动物防疫目标责任制考核工作。现将有关事项通知如下：
一、检查考核范围检查采取随机抽样，选择西宁市湟源县、市郊；海东地区互助县、化隆县；海西州德令哈市、乌兰县；海北州海晏县、门源县；海南州共和县、贵南县；黄南州同仁县、尖扎县；果洛州甘德县、班玛县；玉树州治多、曲麻莱等16个县（市、区）。
二、检查考核方式检查考核工作实行组长负责制，采取州地市之间交叉检查的形式，每个组检查一个地区。每个州（地市）抽调一名农牧局负责人任组长，省动物疫病预防控制中心抽八名实验室工作人员，省动物卫生监督所抽八名业务骨干作为检查组成员。采取听取汇报，查阅资料、现场检查，抽样调查，采集血清等方式。检查地区组长组员西宁市海南州负责人齐青丽 刘永才海东地区黄南州负责人 傅义鹃 刘世红海西州海东地区负责人 黎 瑶 杨永斌海北州果洛州负责人胡广卫 李翰明黄南州玉树州负责人 邢建民 李建合果洛州西宁市负责人 拉 华 张丽亚玉树州海北州负责人 晁宜林 陈海莉海南州海西州负责人王晓润 尕桑本
三、检查内容
一秋季动物防疫工作。听取州（地、市）、县秋季动物防疫工作情况汇报，查阅秋季防疫工作相关文件资料，检查应急机制管理情况，经费投入情况，秋季防疫进展情况，疫苗管理情况，人畜共患病及地方流行性动物疫病防治，技术培训，防疫员队伍建设等情况。现场血清采集。（详见附件1）
二动物防疫目标责任制考核。实行500分制，按照年初省政府与州（地市）政府，省农牧厅与各州（地市）农牧局签订的重大动物疫病防控目标责任书，分目标完成情况、组织领导、动物免疫与疫病监测、应急机制建设、动物卫生执法、完善保障机制、追溯体系建设、兽药及实验室监管等八个方面。此次考核得分，结合春秋两季重大动物疫病抗体监测得分作为全年动物防疫目标责任制考核主要依据。（详见附件2）
四、时间安排检查时间10月25 日至1日 各州（地市）抽调检查人员及省动物疫病预防控制中心、动物卫生监督所参加检查人员务于10月25日（星期一）上午12时前在西宁市小岛基地（五四西路35号，青海师范大学对面）报到，下午16时召开全体检查人员会议，进行安排部署。每个工作组组长带一部交通车辆，车辆费用由省上统一负责。11月1日下午由各组组长进行汇报。
五、有关要求
一各州、地、市要做好检查所需各项准备事宜,包括总结材料、采样设备、交通车辆、联络协调等。省动物疫病预防控制中心检查人员要做好血清采集工作。
二被抽查县协助进行现场检查，提供与检查内容相关的总结材料。
三检查结束后，各检查组要提交各州、地、市秋季防疫检查总结汇报材料、防疫目标考核总结、秋季防疫统计表（见附表3）。附件1、2010年秋季全省动物疫病防控工作检查方案2、2010年度全省动物防疫目标管理考核方案3、2010年秋季重大动物疫病免疫统计表4、2010年全省重大动物疫病免疫统计表 二〇一〇年十月二十二日 主题词：动物 防疫 检查 通知 抄送：省动物卫生监督所、省动物疫病预防控制中心。青海省重大动物疫病防治指挥部办公室 2010年10月22日印发附件1：2010年秋季全省动物疫病防控工作检查方案
一、检查内容
一州（地市）级1、 听取工作情况汇报。重点包括秋季疫苗调运、防疫进展、督查工作开展情况，免疫方案、监测方案制定情况，动物疫病监测任务完成情况，流行病学调查开展情况，检疫监督，追溯体系建设及动物疫病防控经费落实情况，应急管理和问题建议等及工作创新情况。2、 相阅文件资料。重点检查秋防安排部署及督查有关文件，动物防疫目标责任制建立及落实情况，动物疫病防控经费落实情况，应急物资储备和演练情况，村级动物防疫员队伍建设、培训及管理情况。免疫抗体监测开展情况，秋季防疫督查工作开展。3、 现场检查应急物资储备库。
二 县级1、 听取秋季动物防疫情况汇报。包括秋季防疫进展情况，免疫方案、监测方案制定情况，省上下达动物疫病监测任务完成情况，流行病学调查开展情况，产地检疫、屠宰检疫开展情况，流通环节管理及引进动物申报、审批监管情况，免疫档案建设与规范情况，追溯体系建设及动物疫病防控经费落实情况，应急管理和问题建议等及兽医工作中创新情况、新的亮点及好的经验和做法。2、查阅文件资料。检查秋季动物防疫工作安排部署情况；动物防疫目标责任制建立及落实情况；动物疫病防控经费落实情况，检查省级动物防疫经费到位情况，县级经费落实情况，基层动物防疫工作补助经费到位及使用情况；秋防免疫统计及防疫信息报送情况；动物疫病监测、流行病学调查开展及完成情况；动物疫情报告网络建设情况；村级动物防疫员队伍建设、培训及管理情况；检疫监督工作开展情况；追溯体系建设及运行情况。2、 现场检查。县级实验室工作开展情况；县级应急物资储备情况；养殖档案使用及规范情况；疫苗调运、发放记录；村级防疫员队伍管理，防疫工作记录。4、采样与调查（1）现场抽样调查：每个地区抽查2个县，每县抽查2个乡、每个乡2个村，抽查农牧户农区不少于10户，牧区不少于6户，每个县抽查规模养殖场4个（1个养禽场，猪、牛、羊场各1个）、1个农贸市场、2个屠宰场。（2）采集血清口蹄疫：牧区每县牛、羊各抽检20头只；农区或半农半牧区每县牛、羊、猪各抽检20头。高致病性禽流感：在西宁、海东各县抽检，各抽检家禽40只，其中规模户20只、散养户20只。新城疫：在西宁、海东各县抽检，各抽检家禽40只（规模户不少于2个），其中规模户20只、散养户20只。猪瘟：在西宁、海东各县抽检，各抽检生猪40头，其中规模户20只、散养户20只。禽流感和鸡新城疫可联合采样，猪口蹄疫和猪瘟联合采样。
二、有关要求
一省动物疫病预防控制中心抽调人员要按要求负责样品采集、封存、标记、送交等管理工作。样品送达前，封存标签不能涂改或破损。
二省动物疫病预防控制中心、省动物卫生监督所做好抽调人员的技术培训工作，确保检查工作有序开展。 附件2：2010年度全省动物防疫目标管理考核方案被考核地区：盖章 检查组负责人签字：考核项目考核内容分值扣分得分
一、州（地、市）级240 目标完成情况全年无高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟疫情。发生疫情不得分。★140 动物免疫及效果免疫抗体合格率达到70%以上（40分）；每低5个百分点扣10分；★制定州（地市）动物免疫方案（5分）；重大动物疫病免疫密度达到100%（5分），每降低2个百分点扣1分；50 组织领导将重大动物疫病防控纳入政府工作年度目标考核（6分），没纳入不得分；（有文件并带复印件）年内州（地市）政府召开动物防疫专题会议（2分），未开不得分；州政府与县政府，州局与县局分别签订动物防疫目标责任书（2分）；建立动物防疫监督查制度（2分），开展专项督查（2分，春秋防各1分）；实行通报制（2分）；州（ 地市）指挥部发文专题安排春秋季防疫（2分）；州（ 地市）政府发文加（2分），不发不加分；20 动物疫病监测制定本地区动物疫病监测计划（1分）；完成省上下达的动物疫病监测任务（2分）；▲建立健全动物疫情报告相关制度，按规定报送动物防疫信息及动物疫情（1分）；▲建立抗体监测制度（1分）；5 应急机制建设完善本地区重大动物疫病防控应急预案（1分）；组织开展应急演练（1分），未开展不得分；储备重大动物疫情防控应急物资（1分）；5 动物卫生监督对全年动物卫生监督工作进行部署（1分）；农区、牧区产地检疫面分别达到80%和60%以上（2分），每减少5个点扣1分；产地检疫比上年有所增加（1分）◆；对饲养、屠宰、流通等环节组织开展监督检查（1分）；开展节日期间执法检查（1分）屠宰场派驻检疫员，上市动物及动物产品检疫持证率达到100%（1分）；建立引进动物审批、检疫等制度（1分），开展引进动物专项整治行动（1分）；部署开展公路动物检查站标准化建设（1分）；10 完善保障机制将重大动物疫病防控经费纳入政府预算（2分）；省上下拨经费落实到县，并进行监督（1分）；落实村级动物防疫报酬（1分）4 追溯体系建设 农区标识佩戴率达90%以上，牧区达60%以上（2分），每少5个点扣1分；建立规模养殖场、散养户防疫档案（1分）3 兽药及实验室安全监管组织开展兽药市场监督检查工作（1分）；检查过程中没有发现经营违禁、假劣兽药（1分）；安排部署实验室生物安全工作，并组织开展检查（1分）3
二、县级240 目标完成情况全年无高致病性禽流感、口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟疫情。发生疫情不得分。140 动物免疫及效果免疫抗体合格率达到70%以上（50分）；每低5个百分点扣10分；★制定县级动物免疫方案（2分）；重大动物疫病免疫密度达到100%（5分），每降低2个百分点扣1分；建立抗体监测制度（1分），乡镇免疫抗体监测面开展100%（2分），每降低10个点扣1分；60 组织领导重大动物疫病防控纳入政府工作年度目标考核（4分），没纳入不得分；（有文件并带复印件）年内政府召开动物防疫专题会议（2分），未开不得分；县政府与乡镇政府，县局与下一级机构分别签订动物防疫目标责任书（2分）建立动物防疫监督查制度（2分），开展专项督查（2分）；实行通报制（2分）；县指挥部、农牧局发文专题安排春秋防疫（2分）；县政府发文加（2分），不发不加分；县局（站）对春、秋季防疫进行总结（1分），并上报总结（1分）20 动物疫病监测制定本地区动物疫病监测计划（1分），完成省上下达的动物疫病采样、监测、流调任务（4分）▲；监测档案规范（1分）；建立动物疫病监测责任制和实验室生物安全监管责任制（2分）；建立健全动物疫情报告相关制度（1分），按规定报送动物防疫信息及动物疫情（1分）▲；10 应急机制建设制定并完善本地区重大动物疫病防控应急预案（1分）；组织开展应急演练（1分）；财政下拨资金，储备重大动物疫情防控应急物资（3分）；5 动物卫生监督对全年动物卫生监督工作进行部署（2分）；农区、牧区产地检疫面分别达到80%和60%以上（3分），每减少5个点扣1分；产地检疫数比上年增加（1分）◆；组织开展对饲养、屠宰、流通等环节的监督检查（2分），开展动物防疫条件审查（2分）上市动物及动物产品检疫持证率达到100%（2分）；建立引进动物审批、检疫等制度（2分），开展引进动物专项整治行动（2分）开展公路检查站标准化建设，无“三乱”现象（2分）；屠宰环节建立派驻制度，各项记录齐全（2分）。办案程序规范（2分）；开展节日期间监督执法活动（2分）；建立健全动物卫生监督信息统计报告制度，按规定报送业务报表（3分）◆20 完善保障机制将重大动物疫病防控经费纳入政府预算（5分）；（核实相关文件）省上下拨经费落实到位，使用规范（1分）；落实村级动物防疫员报酬（1分）、基层动物防疫经费及乡站经费到位，使用合理（2分）；开展村级动物防疫员培训（1分）10 追溯体系建设 农区标识佩戴率达90%以上，牧区达60%以上（3分），每少3个点扣1分；完成动物标识网上申报、签收（2分）▲，开展防疫信息识读和网上传输（1分）▲；建立规模养殖场、散养户防疫档案（2分）8 兽药及实验室安全监管组织开展兽药市场监督检查工作（1分）；检查过程中无违禁兽药（1分）；动物疫苗管理、发放制度健全，有发放台帐（2分），疫苗定购计划合理（2分），无浪费现象（1分）；7
三、乡级20 组织领导乡级政府召开动物防疫专题会议（2分），未开不得分；乡政府与村委会，乡站与防疫员分别签订动物防疫目标责任书（2分）；乡政府参与动物防疫督查工作（2分）；6 动物免疫与疫病监测免疫档案填写规范、完整，有补免计划、记录（3分）；农牧户免疫卡内容完整，有免疫、补免记录（2分）；乡镇动物疫病监测、抗体监测采血记录齐全（2分）；乡镇开展产地检疫，使用产地检疫证明（2分）；疫苗发放管理规范，建有台帐，无浪费现象（3分）；基层动物防疫经费落实到位，有发放、使用记录（2分）14 合计 500 备注：★由省重大动物疫病防治指挥部统计；◆由省动物卫生监督所统计；▲由省动物疫病预防控制中心统计。
