西部大开发战略实施十年来,在甘肃取得了巨大的成绩,特别像在定西这样一个自然条件非常严酷的地区,能够取得高速度的发展,我很受感动。感谢定西市委、市政府特别是基层广大干部、群众的辛勤劳动。同时我也感受到了甘肃省和定西市深入贯彻党和国家一系列方针政策,特别是认真贯彻落实“国办29号”文件、加快推动经济社会发展的非常强烈的愿望和非常浓厚的气氛。
中药是我们国家的瑰宝,在保障人民身体健康,促进经济社会发展中,其重要作用越来越被大家所重视,国家也越来越重视,先后出台了中药现代化发展纲要,中药现代化科技产业行动计划,从国家经济社会发展的大局出发,对中医药的发展有了明确的部署。我们这次大会确定的主题是“继承、创新、健康”,我觉得这是非常正确的,体现了甘肃省委、省政府和定西市加快发展中药材产业的决心和信心,是抓住政策机遇,加快中医药产业发展的务实的行动,对促进定西、促进甘肃中医药产业的发展必将产生重大的影响。
但是我们也要看到实际的情况。甘肃全省中医药产业去年的总产值是13.97亿元,利润1.6亿元,利润小于“天津天士力”一个品种。这样的情况,一方面我觉得大家奋斗得来的今天真不容易,另一方面也觉得有点忧心。我觉得从我们的资源优势,从我们的药材优势出发,我们甘肃,我们定西,应当得到更多更大的利益,应当对甘肃、定西的经济社会发展做出更多更大的贡献。问题是我们怎么做。在国际竞争和全球一体化,国内社会主义市场经济竞争非常激烈的情况下,我们究竟是甘愿作为国际、国内企业提供原料的基地呢,还是在市场上争取到自己应该有的更大的份额。我们自己内部没有“蛋糕”可切,向外切到的也是很不值钱的部分。
我的第一个想法,在当今世界中医药产业具有非常广阔的发展空间,我们要争取在国际国内中草药的市场上拿到与自己的资源优势和产业优势相称的、比较大的份额。国外国内都非常重视中医药产业的发展,世界卫生组织发表了一个公告,这个公告说传统药、特别是中药,在所有发展中国家保持着普遍使用,工业化国家中的使用也在呈现着快速上升。我们现在的中医中药,在法国药界已经有9个品种收入法国药典；德国对中药的应用也比较普遍,得到了广泛的认可,90%的德国人用过传统药包括中药；加拿大70%的居民用过中药；美国有将近1.58亿人用过中药。我的学生在英国搞了一个治疗皮肤湿疹的擦剂,这个配方仅使用两味中药,一年的销售达6亿美金。每年全球的草药市场超过6000亿美元,而且在稳定上升。中医药的发展势头是毋庸置疑的,但问题是在这里面我们能拿到多少份额,我们甘肃能拿到多少份额,我们定西能拿到多少的份额?事实上,国外用的好多中草药都是从我们这儿出去的。我看他们卖的那些当归,质量远远比不上今天上午我在陇西的这个大会上所看到的。问题的关键在于我们如何才能拥有话语权。甘肃作为中药材的资源大省、千年药乡、岐伯故里,有最有名的当归、党参、黄芪、大黄等等,已经取得了原产地的认证,知名度也比较高,我们怎么样形成自己的营销链,怎么样形成自己的生产加工规模,怎样把我们得天独厚的资源优势真正发挥出来。甘肃省政府、甘肃定西市政府要有计划、有目标、有措施、有政策,做好中药农业,做强中药商业,发展中药产业,发挥省内省外的知名企业的龙头作用,把我们的资源优势真正落实到产业,把它发挥出来,这样才有可能把我们这样一个大的资源省份做大做强,从一个中医药的大省变成中医药的强省,这样才能拿到中医药市场经济的话语权,才能在这个产业的“上游”拿到我们应该拥有的那一份。
第二个想法,我们还是要加强规范体系建设,切实提高中医药产业的现代化水平。中药的种植要有GAP的水平,生产要有GMP的水平,仓储、销售、流通要符合GFP的规范,就是药品经营管理规范。要恒温恒湿,要质量保证,定期检查。要把现代化的种植、生产跟道地的资源优势结合起来,全面提高药材、饮片的质量。我们能不能进一步搞更高水平的饮片呢?比如说广东、汕头的配方饮片附加值就比较高,价值比单一的饮片高十几倍,我们能不能跟他们的药业一起协作,像他们一样提高饮片的生产效益?另外,有效成分的提取,比方说银杏的提取物,我们卖给德国,德国重新做分离提取,当然纯度更高,做了制剂再返回到我们中国来,价值成十倍成百倍地提高。所以,在中医药产业发展上,我们应当有更大的作为,包括中药材的标准,饮片的标准,等等。另外,要特别重视中医药原材料的质量管理,切实加强甘肃著名的、重要的中药资源的保护工作,除了定西的当归、党参、黄芪,还有如甘草等等。要通过提高质量标准和进行规范化管理来提高我们的产业发展水平,促进品牌化、现代化。
第三个想法,要抢抓国家加快中药材开发园区建设的机遇,促进产业向规模化、集约化发展。关键要扶持龙头企业。甘肃的佛慈,原来是上海搬过来的,搞得还是不错的。安徽皖西把自己的一项技术转给河南,河南一个药业的品种一年销售10多个亿。我们也要培育自己的骨干企业,让企业有发展,群众有钱赚,政府有税收。要发挥龙头企业的作用,不断扩大企业的深加工,加快形成价格增值的链条,切实提高中药材产业的发展水平。如果政府有资金,就由政府投资；地方有资金,就由地方投资,政府及本地缺乏资金,可以搞引进,搞招商。
第四个想法,要切实提高中医药产业的创新能力,加快科技成果转化。要面向国内国外和省内省外的大企业、大研究单位、高等院校等加强宣传和沟通。多学科、跨专业、多部门参加产业开发,促进产、学、研结合。要考虑金融、融资手段,多渠道吸引房地产行业到我们这儿搞投资,并把握好中医药产业的投资方向。在中药的提取上,定西已经有二氧化碳的提取,是很先进的了,在这个产业以后的发展中,一定要加快中药科技成果转化。同时也要重视中西药的结合,发展各种剂型,加快中医药产品的研发,加快保健品、食疗产品的开发。
第五个想法,要加强政策引导。对中医药产业、中医药事业的引导发展,要有一个更好的投资环境,融资环境,以及税收优惠的措施,我们特有的一些好的品种的要有相应的定价政策,要严格生产管理标准,规范定价,制定出台有关政策。
还有一个想法,就是怎样才能解决我们中医药产业发展中实际存在的一些问题。全球植物药的市场每年的销售收入是160多亿美金,而且以每年18%的速度递增。但是我们每年的中药出口仅1亿美金,并且进口的中药和出口的中药基本上持平。国际市场在扩大,而我们中药和植物药的销售占全球市场不到10%,连日本、韩国都占到80%。在中药发展方面,外国人能做到的我们为什么做不到?从今天中医药产业的汇报来看,目前存在的主要问题是产业链条没有形成,龙头企业带动力不强,发展资金不够,投入不够,种植的技术力量不够,另外,民间的一些中药药方有待于挖掘。这些问题不解决,我们在实力上是翻不了身的。我感到,当务之急第一是争取将 “陇西优质中药种质资源保护、驯化、复壮技术平台”建设列为一个较大的发展项目,可以把刚才提到的好多的东西包括在里面,包括药物种植、驯化、复壮等等。要是这个项目能申请下来,跟陇西有关的药材的标准、质量、鉴定、定价等等,都好解决,这些方面的发言权就能属于你们了,这对今后陇西“药都”的建设和定西中医药的发展,都将产生积极的意义。当然靠这些还是远远不够的,重要的是建立健全投入机制,要增强可持续良性发展的后劲。第二是引进和协调国内知名的企业进入定西、投资建厂,提高定西中药产业产品的附加值,提升我们中医产业的水平,实现产业的品牌战略。第三,希望自下而上跟商务部、发改委反映,中药药材能不能做到优质优价,同样的党参我们的能不能比别人的有更好的价钱。要跟国家中医药管理局、国家药监局等尽量多沟通,多反映,能够把一些管用的、具体的政策拿到我们甘肃来,加快中医药产业发展。我相信,在省委、省政府的坚强领导下,通过我们坚持不懈的努力,甘肃的中医药产业一定能够健康发展。只要我们保持这样一个责任感、紧迫感,我在北京也一定会尽全力,为甘肃省经济社会的发展,特别是能够为定西这样一个欠发达地区的农民群众做出应有的更大的贡献。
