为加快我市黄河三角洲高效生态经济区现代畜牧业开发建设步伐,根据国务院和省、市黄河三角洲高效生态经济区发展的总体部署,8月11日,市政府办公室以潍政办发〔2010〕66号文件印发了《关于潍坊市黄河三角洲高效生态经济区现代畜牧业发展规划建设的意见》。《意见》共分3个部分,即:加快黄河三角洲高效生态经济区现代畜牧业发展的重要意义;指导思想、基本原则、任务目标和重点项目;政策措施。《意见》的出台实施,标志着我市黄河三角洲高效生态经济区现代畜牧业开发建设正式启动。从此,我市黄河三角洲区域畜牧业将进入生态化、现代化建设的崭新阶段。
《意见》指出了该区域现代畜牧业发展的基本原则:一是坚持高起点规划、高标准建设、高效能管理、生态化发展原则。二是坚持因地制宜、合理布局、分类指导、鼓励约束适度原则。稳定发展生态畜牧业,重点发展高端化畜产品加工、主要畜牧投入品生产和畜牧服务业。三是坚持统筹规划、一体化发展原则。实行区域发展统一规划、重要资源合理配置、重大建设项目统筹安排,科学高效一体化开发,推动区域优势互补、错位发展,打造特色区域品牌,再造畜牧业发展新优势。四是坚持生态、社会、经济效益并重原则。以保护生态环境为前提,大力发展循环畜牧业及相关产业,确保区域良性互动发展。
《意见》明确了该区域现代畜牧业规划建设的近期任务目标:根据黄河三角洲高效生态经济区现代畜牧业区位优势, 按照转方式、调结构的要求,重点规划建设高端畜产品加工、优质兽药饲料生产、兽药饲料物流和高标准生态养殖等四类大型园区。畜产品加工园区:以寿光中慧集团为依托建设高端肉鸡产品加工园区,以寿光天成、天惠公司为依托,建设高端肉鸭产品加工园区;以昌邑蒙牛乳业为依托建设乳制品加工园区、以昌邑泰森新昌集团为依托建设肉禽产品加工出口园区;以寒亭昱合、金河集团为依托建设肉禽产品加工园区。兽药饲料生产园区:在寒亭建设优质兽药饲料生产园区,在寿光建设优质饲料生产园区,在滨海开发区建设高端兽药生产园区。畜产品及兽药饲料物流园区:以山东亚康药业为依托在寒亭建设大型新型兽药研发、生产、仓储、物流园区;在经济开发区建设畜产品冷链物流园区。生态养殖园区:在寿光建设65处生猪、家禽生态养殖示范园区;在昌邑建设1万头奶牛、3000万只肉禽生态养殖示范基地。力争通过三到五年的努力,把我市黄河三角洲高效生态经济区建设成为全国重要的高效生态养殖示范基地、高端畜产品及畜牧投入品加工生产基地、畜产品及畜牧投入品集散地。
到2012年,建成奶牛存栏3万头、生猪出栏120万头、肉禽出栏1.5亿只、蛋鸡存栏250万只的生态养殖基地,肉蛋奶总产量50万吨,畜牧业总产值30亿元、占农业总产值的40%,畜禽标准化养殖、加工比重分别达到90%以上。
到2015年,建成奶牛存栏6万头、生猪出栏200万头、肉禽出栏2亿只、蛋鸡存栏400万只的生态养殖基地,肉蛋奶总产量80万吨、与2009年相比翻一番,畜牧业总产值50亿元、年均增长10%、占农业总产值的55%,现代畜牧业产业体系基本建成,畜禽标准化生态化养殖模式全面普及,畜牧业装备水平大幅度提升,各类大型园区特别是其中的龙头带动作用明显增强,生产组织方式更加科学,率先基本实现畜牧业现代化。
2010年,该区域共安排投资5000万元以上的重点现代畜牧业项目25个,总投资43亿元,2010年计划投资23.9亿元。同时,不断筛选充实畜牧项目库,从中每年安排一批实体项目并组织实施。
《意见》提出了推进该区域现代畜牧业发展的政策措施:一是加快构建现代畜牧业发展的长效机制。积极争取上级政策性支持,出台更加有力的政策措施,鼓励和支持畜牧高新技术产业、现代畜牧服务业和生态循环畜牧经济等优先发展。尽快搭建多元化投融资平台,扩大畜牧业信贷额度。加大招商引资和上市融资力度。探索建立其他地区与黄河三角洲高效生态经济区一体化发展的体制机制。二是下大力转变畜牧业及相关产业发展方式。鼓励标准化生产、生态化养殖,强化畜产品质量监管,支持畜牧产业化发展。加大对技术研发、节能减排和基地建设等方面的支持力度。三是着力强化畜牧科技与服务体系基本支撑作用。加快推进畜牧科技研发,推广普及畜牧实用技术,大力培养畜牧实用人才,积极推进畜牧信息化建设。四是加强畜禽良种繁育体系建设。重点加强畜禽原种场和资源场建设,完善基础设施,积极支持畜禽良种企业、畜牧合作经济组织集团式发展。五是建立健全动物疫病防控体系。构建网络健全、队伍稳定、保障有力、处置高效的动物疫病防控体系,确保重大动物疫病得到及时有效控制。六是加强组织领导。成立黄河三角洲高效生态经济区现代畜牧业开发建设领导小组,研究制定政策措施,协调解决重大问题。各级各有关部门密切配合,共同推动现代畜牧业发展。七是强化绩效考核。有关市区政府(开发区管委会)要把该区域现代畜牧业规划建设的任务完成情况列入考核各级各有关部门的重要内容,加强督导检查,确保各项任务目标的如期实现.