各市、州、省直管市、神农架林区畜牧兽医局：
目前已进入秋冬季重大动物疫病高发季节。为有效控制重大动物疫情发生，确保全省不发生重大动物疫情区域性暴发流行和重大动物产品安全事件，促进畜牧业生产又好又快发展，请各地按照《2008-2012年动物防疫和畜产品安全目标管理责任状》的要求，精心组织，统筹安排，认真做好秋季重大动物疫病防控工作。现就相关事项通知如下：
一、强化基础免疫，确保免疫密度
全省秋季重大动物疫病集中免疫工作自9月上旬开始，10月底前完成集中普免任务，11月份开展免疫效果监测和查漏补注工作。各地要按照“政府保密度，部门保质量”的原则，组织安排好人力、财力和物力，确保免疫工作顺利开展。按照“乡不漏村、村不漏户、户不漏畜、畜不漏针、针不漏量”的要求，做到免疫注射全覆盖，不留死角，不留漏洞。高致病性禽流感、牲畜口蹄疫、高致病性猪蓝耳病、猪瘟、鸡新城疫、羊痘等六种一类动物疫病要做到“应免尽免，不留空当”，应免动物免疫密度达到100%。要强化冷藏保苗措施，疫苗领取、运输、储存、携带等各环节都必须做到“冰不离苗，苗不离冰”。对规模养殖场（户、小区）实行免疫监管，落实监管责任人,确保按程序免疫，确保免疫密度达到100%。
自九月份第一周起，全省统一启动秋冬季免疫工作进展周报，近期免疫且在有效期保护期内的动物一律统计为已免动物。各地务必于每周三之前将强制免疫进展情况统计周报表报我局重大动物疫病防控处。
二、强化疫情监测，加强预警预报
省重大动物疫病防控指挥部办公室已发出夏秋季重大动物疫情预警通报，各地要结合本地的实际，有的放矢采取防控措施，及时加强防范。进一步完善疫情监测制度，重点加强对高致病性禽流感、口蹄疫的抗体监测，对抗体监测不达标的，及时进行补免。充分发挥村级疫情观察员的作用，加强对养殖密集区、种畜禽场、活畜禽交易市场、边境地区和发生过疫情地区的观察巡视，切实做到有疫情早发现、早报告、早处置。
三、强化应急准备，规范疫情报告和处置
各地要进一步完善应急预案，加强应急预备队伍建设和应急物资储备，做好应对突发重大动物疫情的各项准备，确保应急系统各项措施落实到位。加强应急演练培训，提高应急处置能力。
各地要充分利用现有疫情监测网络体系，密切监视疫情动态。对重大动物疫情报告要严格遵循“领导审批，逐级上报”的原则，按规定的渠道、程序上报。上报疫情要有地方政府分管领导的签字，还应有疫点监管责任人的签字，以便及时开展流行病学调查。对村级疫情报告观察员要加强技术培训，规范疫情报告程序和疫情报告内容。
疫情处置要按照《湖北省突发重大动物疫情应急预案》的相关规定，对疫区实行严格封锁，严禁从疫区调出畜禽及产品。坚决果断地扑杀病畜禽及同群畜禽，对扑杀的病畜、病死畜及污染物严格进行无害化处理。要按照国家相关规定落实扑杀补助政策，协调地方政府先行垫付扑杀补助资金，确保受灾养殖户及时恢复生产。
要加强应急值守，进一步完善24小时值班和领导带班制度，责任落实到岗到人。一旦发现重大动物疫情，要及时报告，迅速反应，露头就打，果断处置，将疫情扑灭在萌芽状态。
四、强化监督管理，规范执法行为
一是规范产地检疫。产地检疫工作是动物卫生监督工作的基础，也是确保疫情早发现、早报告、早诊断、早处置的关键。各地要进一步完善动物检疫申报点的建设，继续扩大产地检疫的覆盖面，努力提高产地检疫比例。对出栏、出售的畜禽必须派人到场、到户或到指定地点，严格按照产地检疫规程进行检疫出证，确保出栏（笼）畜禽证标齐全，免疫档案合乎要求。二是规范屠宰检疫。对屠宰生猪必须驻厂（点）实施同步检疫，驻厂（点）检疫人员要确保待宰动物持有有效动物检疫合格证明。要规范屠宰检疫操作，切实做到有宰必检，确保屠宰检疫率达到100%。对检出的病死动物及产品必须严格执行无害化处理，严防病死动物和动物产品流向市场、严防疫情从屠宰环节扩散。三是加强各环节监管，严格跨省引进种用乳用动物的审批。国庆节前，各地要对辖区内动物及其产品养殖、屠宰、经营、运输、储藏等环节进行一次全面的检查和整顿，严厉打击逃避或抗拒检疫和贩卖病死动物及产品的行为，对亚运期间运输动物或动物产品进入广州的应到省动物卫生监督所备案。省公路动物防疫监督检查站要切实履行职责，发现可疑疫情，及时做好报告和处置工作。四是严厉打击制售假冒伪劣兽药行为。对经营假冒伪劣兽药的行为，要坚决进行查处，对经营和使用瘦肉精等国家明令禁止的兽药、饲料添加剂的行为要依法重点打击，从源头上杜绝禁用兽药、饲料添加剂和伪劣产品流入养殖环节。
五、强化督办检查，确保各项防控措施落实到位
各地要进一步加大《动物防疫法》的宣传力度，层层落实免疫责任制、消毒灭源责任制、疫情监测责任制、疫情报告责任制、检疫监管责任制和责任追究制，构建完善的重大动物疫病防控工作责任体系。
各地要按照“领导到位、责任到人，冷链到底、疫苗到员，档案到户、标识到畜”的要求，经常性地进行检查，督促落实各项防控措施。当前特别要加强奶牛养殖场、水网地区、养殖密集区和候鸟栖息地等重点区域，以及活禽市场等重点部位重点环节的督导工作，认真查找工作漏洞，采取有效措施，及时解决发现的问题。省局将组织督查组深入各地检查免疫、疫情监测、活禽市场监管、边境防堵等工作。12月份将组织开展《湖北省2008～2012年动物防疫和畜产品安全目标管理责任状》检查工作。
六、因地制宜，做好其它动物疫病的防控工作
各地在做好高致病性禽流感、口蹄疫等六种重大动物疫病防控工作的同时，要根据本地其它动物疫病发生流行的基本特点和洪涝灾害情况，切实做好猪链球菌病、牛支原体肺炎、炭疽、耕牛血吸虫病和鸡白血病其它动物疫病的防控工作，特别是要做好灾后动物疫病防控工作，确保大灾过后无大疫。
二〇一〇年八月二十六日
