党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央，在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验以及深入分析我国发展阶段性特征的基础上，提出了科学发展观这一重大战略思想。以科学发展观为指导思想，我国的畜牧业取得了稳步的前进与长足的发展，进入了由自给自足畜牧业向商品畜牧业、由传统畜牧业向现代畜牧业转变的新阶段。畜产品市场的竞争由数量、价格的竞争转变为质量和效益的竞争。畜牧业这一可观的发展，为保障畜产品质量安全与公共卫生健康提供了坚实的屏障。
在看到成绩的同时，我们不忘警醒自己：中国畜牧业发展时间短，各地水平参差不齐，食品安全不能保证，其前进中仍将面临不少困难和问题。突出表现在：第一，虽然按照《动物防疫法》、《畜牧法》、《农产品质量安全法》、《兽药监管条例》等相关法律法规的规定，畜牧兽医行政执法涉及多个方面，但由于体制不健全，执法力量分散、难以集中等问题，导致执法效果一直不是很明显；第二，畜产品质量安全事件时有发生，如2008年发生的“三聚氰胺奶粉”、“三聚氰胺鸡蛋”、“莱克多巴胺”以及最近在网上闹得沸沸扬扬的“圣元奶粉”问题等事件。第三，随着我国集约化养殖模式的快速发展，动物疫病防控的压力日益增大，像禽流感、甲型H1N1等疫情，如果得不到及时有效的处理，便会对整个社会的公共卫生安全造成不可估量的损失，影响社会的稳定持续发展。
面对发展中存在的问题，我们迎难而上：始终坚持科学发展观的指导思想，同时结合我国畜牧业发展的现实状况，针对问题，寻求解决措施：第一，完善畜牧业方面的法律法规，将各项条例进行细化，为个地方执法提供准确详细的指导。同时要加强畜牧兽医执法队伍的素质建设，建立分而不散，合而不乱的执法工作机制和监督机制，通过各种措施着力建立一支政治合格、业务精通、纪律严明、作风优良、廉洁高效的专职畜牧兽医综合执法队伍。第二，加大资金技术的投入。尽快解决执法交通工具，取证、通讯、检测等办案设施设备，确保执法工作顺利展开。第三，加强新闻媒体的舆论监督和社会监督，鼓励新闻媒体报道危害人民群众生命安全的企业和产品，揭露违法行为，同时加大对？畜产品的管理，发现问题要立刻查处并回收市场上的危害产品，严肃查处相关当事人及有关责任人，对触及刑律的应当移送司法机关依法严惩，要进一步健全制度完善机制。第四，加大畜牧养殖方面信息的宣传力度，建立社会化服务体系，包括销售、加工、金融方面的服务。同时要转变我国畜牧行业“公司+农户”的发展模式，形成“公司+合作社+农户”的良性机制。
实践出真知，同时实践也是检验真理的唯一标准。为促进我国畜牧业健康协调可持续发展，确保畜产品质量安全及公共卫生安全，我们应以科学发展观为指导思想，从畜牧实践中总结经验教训，真正意义上做到从实践中来，到实践中去。为把畜牧行业推上一个新台阶而努力！
（杨娟）
