2010年是实施“十一五”规划的最后一年。上半年，在城阳区委、区政府的正确领导和青岛市畜牧兽医局大力支持和市业务部门的帮助和指导下，城阳区农业局坚持“立足三农、服务三农”的指导思想，认真落实科学发展观，扎实落实各项强农惠农扶持政策，着力构筑严密的重大动物疫病防控体系，促进畜产品质量安全，保障有效供给，上半年无重大动物疫情发生，畜牧业继续保持了平稳发展的势头。上半年，免疫家禽280万只，生猪8万头，奶牛5000头，羊2000只。
一直以来，城阳区农业局以“千方百计确保重大动物疫情继续保持稳定”为工作目标，紧抓“苗、链、档、消、测、果”六个关键点，采取八项防控措施，全面开展了高致病禽流感等动物疫情的免疫、监测和饲养场消毒工作。主要采取措施如下：
一是强化组织领导，狠抓工作落实。
根据市防控通知和实施方案的要求，动员部署春季重大动物疫病防控行动，先后下发了《2010年春季重大动物疫病防控行动的通知》和《进一步加强全区动物防疫档案管理工作的通知》等文件。2月26日，召开了全区重大动物疫病防控工作会议，制定防控计划、布置防控措施，推行防疫工作双轨目标责任制，落实了各级政府和主要领导负总责的要求，层层签订责任状，实行养殖场户养殖安全生产承诺制度，完善了防控责任体系和追究制度，做到了任务到人、措施到位。落实区级重大动物疫病防控资金93万元，物资储备资金10万元，动物疫情扑杀资金全部纳入财政资金预算，强化了免疫、检疫、监测和消毒工作。3月10日至3月11日，区防控重大动物疫病指挥部办公室分两个督查小组，对全区八个街道春季重大动物疫病防控工作进行了督查，并将督查结果进行了通报。
二是完善防疫员队伍，加强防疫员管理。
按照“因地制宜、按需设置、明确责任、择优选用、注重素质、创新机制”的原则，合理配备了75名村级动物防疫员。完善村级动物防疫员队伍的管理体制，对防疫员的基本材料、工作状况、考评结果实行归档管理，进一步明确村级动物防疫员双重管理体制，即：由区农业局和各街道办事处实行双重管理，以区农业局管理为主。要求街道办事处与防疫员签订《社区（村）动物防疫员非全日制用工聘约》，明确防疫责任区域、防疫任务、职责和奖惩措施等，并做好防疫员的聘用、解聘和日常工作的督查工作。
为不断提高防疫员专业化、技能化水平，城阳区疫控中心邀请市局、市疫控中心及兄弟市区的资深专家进行授课，于 1月份举办了村级动物防疫员理论知识培训班，6月份举办了村级动物防疫员防疫技能培训班。授课内容包括牛、猪、鸡的防疫、采血等理论知识、实践技能操作规范，疫苗贮藏、运输、使用等相关知识，免疫证、采样表等相关防疫档案的规范填写及防疫信息的录入。授课专家深入浅出，理论联系实际，全方位的对授课内容进行了诠释，村级防疫员受益匪浅。通过培训，进一步提高了村级动物防疫员的业务素质及能力，为有效防控重大动物疫病工作提供了强有力的支撑。
三是选好试点单位，推广程序化免疫。
根据市指挥部办公室的统一安排，今年城阳区将存栏2万只以上的11个蛋鸡场（其中河套4个、上马2个、夏庄3个、惜福镇1个、棘洪滩1个）和存栏500头以上的6个养猪场（其中上马2个、河套3个、夏庄1个）列入程序化免疫试点单位。要求各街道根据养殖场的免疫程序适时领取所需疫苗并按计划足量发放到程序化免疫单位。各动物防疫监督站监督指导各养殖单位做好强制免疫和升群畜禽补免工作。程序化免疫试点单位实行 “一户一表”制度，将所有饲养场户的饲养情况、出栏情况、免疫情况、监测情况、死淘处理情况全部纳入监控，实行动态管理。
四是完善规范免疫档案及管理，推进可追溯体系建设。
为切实做好高致病性禽流感等重大动物疫病防控工作，准确掌握各种疫病的防疫情况，指导和监督养殖户做好动物防疫工作，稳步推进动物标识及疫病可追溯体系建设，加强动物防疫档案管理已成为动物疫病防控工作中的关键环节。为此，区防控指挥部办公室发放了《城阳区家禽免疫记录》、《城阳区偶蹄动物免疫记录》、《城阳区动物疫苗领取和发放记录》等9种防疫表格，实行 “一户一表，一村一簿” 制度，将所有饲养场户的饲养、出栏、免疫、监测、死淘处理等情况全部纳入监控，实行动态管理。并根据防疫情况，填写疫苗、免疫标识、免疫证、消毒剂等领取、发放记录和动物免疫记录，实行免疫档案专人专管。
进一步完善“三位一体”免疫标识制度，对免疫的牲畜按照有关规定佩戴二维免疫标识，发放免疫证，建立免疫档案，做到“一畜一证一标”，“规模场一场一档”；对免疫的家禽按照“规模场一场一档、一批一证”的要求，做好免疫登记工作。免疫证、免疫档案填写规范、准确，做到记录与免疫时间、免疫标识相符，确保牲畜免疫标识率、家禽免疫登记率和免疫证、免疫档案的规范填写率达到100%。
五是加强疫情监测，严密疫情普查。
为及时掌握动物疫病发展规律，科学评估动物疫病发生风险和流行趋势，提高全区重大动物疫病预测预警能力和防控水平，做好重大动物疫情诊断、监测和疫情信息报送工作。上半年组织各街道、基层站对全区877家畜禽养殖场开展了动物疫病流行病学情况普查，并填写了动物疫情普（调）查记录。
实验室检测是检验免疫效果的一种重要手段，上半年根据免疫进度，及时开展免疫抗体检测工作，共检测样品5300份，检测结果为合格。同时积极开展奶牛两病净化工作，目前已检测奶牛1500头，还未发现异常。
六是完善应急管理体系建设，做好应急准备。
积极贯彻学习《突发事件应对法》、《重大动物疫情应急条例》等法律法规，形成了覆盖全区的区、街道、社区三级防控组织网络，完善了应急管理保障体系建设，提供了强有力的物资、人员、技术保障体系，对照防疫物资储备标准，落实了防疫应急物资的储备，及时购买补充、更新防控物资，做好重大动物疫病防控应急管理工作。
七是完善实验室质量管理体系建设。
为保障实验室检验检测的准确性、安全性，根据《中华人民共和国计量法》、《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国认证认可条例》、《实验室和检查机构资质认定管理办法》等有关法律法规的要求，我们建立完善了实验室质量管理体系建设。1月份，省质量技术监督局派出的实验室资质认定评审组对我区的实验室资质认定进行了评审。4月份，山东省质量技术监督局根据评审组的评审结果核发了资质认定计量认证证书，这就表明根据我们现有的检测条件和检测能力，可以向社会出具具有证明作用的数据和结果。
八是加强犬只狂犬疫苗免疫及管理工作。
狂犬病俗称疯狗病，是由狂犬病毒引起的一种以侵害中枢神经系统为主的急性接触性人畜共患传染病。该病主要通过破损的皮肤感染，而且人是该病毒的终末宿主。因此，不存在人与人之间的传播。在我国狂犬病的主要传染源是犬、猫等家养动物，并且该病已成为我国最严重的公共卫生问题之一。
为加强我区犬类防疫管理，保障市民身体健康和人身安全，维护动物防疫及公共卫生秩序，根据《青岛市养犬管理办法》有关规定， 区农业局联合区公安分局、区城市管理行政执法局、区城市建设规划局和城区街道管理委员会印发了《关于对青岛市城阳区城区犬类实施定点强制免疫等管理工作的通告》，对城区范围内的犬只进行了调查，并开展了犬只健康检查、登记造册、狂犬疫苗免疫工作，已免疫犬只106条。（城阳区疫控中心）
