2010年上半年，宣汉县畜牧食品局紧紧围绕县委、县政府的决策部署，加快推进现代畜牧业重点县建设，狠抓畜牧生产发展、重大动物疫病防控、畜产品质量安全等工作，全县畜牧经济持续稳步发展。
一、畜牧经济总体态势
一是今年上半年宣汉县畜牧经济保持稳定增长。据统计，1—6月，全县出栏肉猪54.31万头、肉牛6.52万头、肉羊9.76万只、家禽559.65万只,分别与去年同比增长2.57%、4.05%、3.75%、3.88%，肉类总产量5.99万吨、禽蛋产量6661吨、奶产量4548吨，分别同比增长2.97%、2.74%、9.8%，畜牧业产值92亿元, 同比增长2.3%。目前新增奶牛695头，其中外购奶牛560头 ，自繁奶牛135头。
二是现代畜牧业重点培育县建设进展顺利。截止6月30日，我县已建设完成生猪养殖小区任务51个，占任务数76%；建设完成肉牛养殖小区32个，占任务数71％；建设完成奶牛养殖小区4个，其中天台2个、南坝1个、土主1个，占任务数50%。特别是在大城镇建成了养殖规模500头的宣汉县大成奶牛养殖示范场，分为泌乳奶牛区、育成奶牛区、犊牛区，是目前川东北唯一一个标准化、规范化奶牛养殖示范场。目前，已引进优质高产荷斯坦奶牛176头饲养。
三是保障了全县畜牧食品安全。在动物安全上，上半年我县保持了清净无疫，无狂犬伤人致死人事件发生。在检疫上，确保上市动物及动物产品安全，让广大群众吃上了“放心肉”。在饲料、兽药监管上，确保了动物投入品安全。在乳管上，确保了全县生鲜乳无安全事故发生，让广大人民群众吃上了“放心奶”。
二、宣汉县奶牛业发展优势分析
一奶牛业发展现状
一是我县奶牛发展基础较好。我县于1982年12月创办云蒙山合作示范牧场,建立了乳品厂、形成了“公司+基地+农户”的奶牛发展模式，该模式于1984年被《人民日报》以“南方畜牧业发展的一面旗帜”在头版头条进行了特约评论。1982年12月从零开始发展奶牛业,到2009年底全县奶牛存栏已达9826头，为我县奶牛业发展提供了坚实基础。
二是有强大龙头乳品企业带动。四川天友西塔乳业有限公司是重庆农垦集团控股公司直属公司，该集团公司将进一步加大天友西塔公司投入力度，准备明年异地扩能再加上一个十万吨乳品加工厂，这对宣汉、达州乳业的发展是一个支撑，必将示范带动奶牛养殖走规模化、标准化和可持续发展的道路，促进我县奶牛养殖基地发展。
三是党政高度重视奶牛特色产业发展。县委、政府多次制发文件，6月17又以宣县委办发[2010]24号文件制定印发了《关于进一步加快奶牛业发展的意见》，出台了“六条”扶持优惠政策：
一是政策性保险。保险费由财政承担150元/头，奶农承担100元（其中天友西塔公司补助50元/头）。
二是用地占地政策。奶牛养殖小区（场）建设用地，占用非基本农田修建养殖小区（场）按农业用地对待（国土资发〔2007〕220号），免收有关费用。
三是财政“以奖代补”。县财政对建有规范牛舍，且奶牛头数达到圈舍规模60%的养殖户给予补助：从县外新购进1头育成奶牛，补助1000元（其中四川天友西塔乳业有限公司出资500元）；新建圈舍经验收合格后按100元/平方米、运动场按40元/平方米、青贮池按30元/立方米进行一次性补助。
四是龙头企业补贴。四川天友西塔乳业有限公司对存栏规模在5-10头的，每公斤牛奶补助0.1元；养殖规模在10－30头的，每公斤牛奶补助0.２元；30头以上的每公斤牛奶补助０.25元；凡产奶牛在10头以上，公司提供移动式挤奶机免费使用等优惠政策。
五是金融信贷支持。已修圈舍的奶牛养殖户向金融机构申请购牛贷款，利率执行基准利率约定上限，高出基准利率部分由县财政予以补贴，周期不超过两年；在征得四川天友西塔乳业有限公司同意后，对已修圈舍的规模养殖户（3头以上，不含3头）需购牛贷款或已经养殖奶牛的养殖户为了扩大养殖规模需购牛贷款（圈舍已规范建好，扩大规模在3头以上），可向四川天友西塔乳业有限公司按基准利率申请借款，借款额度控制在8000元/头以内。奶农从金融机构贷款或从四川天友西塔乳业公司借款所购奶牛均要参加保险，在借（贷）款本息还清前，奶牛保险第一受益人约定为发放贷款的金融机构或四川天友西塔乳业有限公司，在借（贷）款本息还清后，奶牛保险的第一受益人可变更为奶农。
六是借（贷）款风险补偿。奶牛养殖贷款实行风险补偿政策，县财政根据结算周期（最长不超过两年），向经办银行拨付审核通过的贷款余额的3%作为风险补偿，向四川天友西塔乳业有限公司拨付审核通过的规模养殖借款余额的3%作为风险补偿。
二当前奶牛业存在的主要问题
一是奶牛新发展乡镇和新养殖农户，对科学养殖奶牛缺乏养殖技术和经验，例如近期个别乡镇引进奶牛回来，出现生病现象，甚至发生死亡现象，损失严重。
二是奶牛业是高投入产业，一头奶牛价格8000-10000元，宣汉县仍然存在奶牛发展资金不足的问题。
针对上述问题，一是做好四川省天友西塔乳业公司和散养农户购牛的引导工作。鉴于目前是高温期间，暂停到较远距离的地方引进购买奶牛，以免高温应急反应死亡。二是抓好奶牛饲养管理和技术指导。特别对新外购奶牛的饲养管理和疫病上做好技术培训。三是加强宣县委办发[2010]24号《关于进一步加快奶牛业发展的意见》的贯彻落实，协调有关部门兑现“六条”扶持优惠政策，促进奶牛业发展，确保新增奶牛2000头目标任务的完成。
三、搞好生猪产业发展的对策和建议
我县是全国生猪出栏大县、全国生猪优势区域布局规划县，全县发展君塘镇浩源生猪养殖场、黄石乡千秋生猪养殖场、胡家冻库新兴食品厂养殖场等年出栏生猪50头以上规模养殖户1070户。年出栏可达120万头，为农民增收、社会稳定起到了积极作用。但由于生猪产业受全国大市场影响，猪价持续低位徘徊，饲料价格高位运行，猪粮比连续低于6:1的盈亏平衡点，生猪产业总体呈现亏损。
针对生猪产业发展困难的形势，搞好生猪产业稳定发展的对策和建议是：一是组织专业技术人员指导养殖场户进一步优化调整猪群结构，加快淘汰低产老龄母猪，采用节本增效饲养管理技术，最大限度降低养殖亏损，提高养殖效益。二是科学合理规划，避免盲目发展。在发展数量上力求与销售同步，加快无公害、绿色生猪产业发展，提高市场竞争力。三是强化经营管理，适应市场需求。对小规模养殖户建议以生产仔猪为主，1000头以上的规模养殖户建议进行全程饲养。并根据市场行情确定当年生产量。四是加大市场营销，促进产品销售。五是引导养殖户树立“热莫敢、冷莫懒”思想，特别是要保护好优质能繁母猪，为市场好转后打下继续发展基础。
四、下半畜牧经济工作打算
一要进一步加快奶牛业发展。6月17日，县委、县政府制定印发了《关于进一步加快奶牛业发展的意见》。 我局将按照文件要求，明确奶牛发展指导思想，细化奶牛发展目标。落实出“六条”扶持优惠政策、强化“五项”工作措施，确保今年引进奶牛1400头目标任务的完成。
二要大力扶持肉牛产业发展。肉牛要以扩大基础母牛群和黄牛改良为重点，在白马乡白镇村、茶河乡龙观村、蓼叶村三个村加快实施肉牛产业化基地建设项目。
三要扶持生猪产业稳步发展。面对今年生猪价格周期性下滑、饲料价格上涨、生猪发展艰难，要进一步落实好稳定发展生猪产业扶持政策。
四要加强动物安全生产。要加强夏秋季重大动物疫病防控。坚持仔猪骟割免疫、市场补免和补栏补免，加强疫病监测监控，严密防控外疫，确保全年清净无疫。切实搞好狂犬病防制安全工作，确保全年无一例因狂犬病伤人致死。
五要加强畜产品安全监管。加大动物产品检疫、生鲜乳质量安全和饲料、兽药等投入品的监管力度，让广大人民群众吃上了“放心奶”、喝上“放心奶”。
二0一0年六月三十日
