今年以来,巴中市畜牧系统坚持 “龙头企业建基地、基地建标准化规模场、规模场带大户、大户辐射散养农户”的发展路子,畜牧业连片扶贫开发工作取得显著成效。截止目前,巴州区上八庙—青木、通江县沙溪—瓦室连片扶贫开发区及南江县槐树村共投入项目资金1100万元,建成仔猪繁殖场14个,猪人工授精站6个,生猪标准化养殖小区23个,生猪适度规模养殖户21个;生态鸡养殖小区8个,适度规模养殖户150户;新建年出栏4万只的獭兔养殖场1个;新建适度规模养牛大户30户;适度规模养羊大户150户。在实践中,我们探索了以下三条初步经验,以供参考。
一、把周密部署作为关键环节,坚持以科学规划推动全面发展
为抓好连片扶贫开发区畜牧业的发展工作,一方面,我们迅速行动,周密部署。紧跟省、市的安排部署,市、县(区)畜牧部门迅速成立了以一把手为组长的畜牧业连片扶贫项目实施领导小组,建立了分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实的整体推进工作格局。特别是组建了由市、县(区)畜牧专家组成的生猪、家禽、牛羊养殖技术服务小组,分赴各县(区)开展技术培训工作,目前已完成技术培训近20期,培训养殖业主、乡镇站长等1000余人次,印发优质肉猪生产、优质饲料种植、环境控制等技术资料18000余份。另一方面,我们结合实际,科学规划。按照省畜牧食品局关于《巴中革命老区特色畜牧业发展规划纲要(2009—2015年)》的要求,我们结合实际,以连片扶贫开发区为中心,制定了《巴中市2009年—2015年特色畜牧业发展总体规划》,选定了全市100个乡镇为优质生猪生产基地、50个乡镇为生态肉禽养殖基地、36个乡镇为优质肉牛育肥基地、30个乡镇为南江黄羊养殖基地,力争通过3—5年的时间,实现畜牧产业“点、线、面”的全面发展。
二、把特色培育作为重要抓手,坚持以品牌打造促进效益提升
在特色发展上,我们注重在以下三个方面下功夫。一是发展基础上力求“实”。我们组织力量对连片扶贫区内涉及乡镇的产业情况进行了认真摸底,在尊重连片扶贫区已有的发展基础和养殖农户积极性的基础上,分别制定了生猪、家禽、牛、羊产业的具体发展规划。截止目前,连片扶贫区内新增出栏生猪3.1万头、肉牛0.40万头、肉羊0.2万只、家禽21万只,实现直接经济效益2.7亿元,农户人均新增纯收入900元以上。二是建设标准上力求“高”。对规模养殖户和养殖小区的养殖设施进行标准化改造,大力倡导低碳畜牧业,目前,已完成标准化圈舍改(扩)建5.75万平方米,配套建设沼气池1.1万立方米。三是品牌打造上力求“精”。 我们充分利用巴中生态环境良好这张牌,积极申报注册“巴山土鸡”、“巴山土鸡蛋”品牌,在广泛调研和邀请专家多次论证的基础上,组织编写了《巴中土鸡养殖地方标准》和《巴中生态猪饲养管理地方标准》,对“巴中土鸡”的品种选择、场址选择、鸡舍建设、生产模式、疫病防治等相关建设标准提出了明确要求,有效保障了“巴中土鸡”发展的前瞻性和科学性。
三、把创新机制作为根本方法,坚持以整体协作带动产业升级
在实践中,我们探索总结出了“政府引导、农户主体、项目撬动、部门联动”的畜牧业连片扶贫工作运作机制。一是政府引导。市、县(区)畜牧部门主要从技术上给予支持,从服务上给予帮助,将出台的扶持畜牧产业发展的优惠政策、补助标准、申请方式等进行公开宣传。2010年以来,全市累计发放各类畜牧业宣传资料2.5万份,极大地增强了广大农户、社会各界投入畜牧产业发展的积极性。二是农户主体。在扶贫开发工作中,我们注重发挥农户的主体作用,把发展的知情权、决策权、参与权和监督权交给农户。为调动项目农户的积极性,巴州区具体落实了七个方面的优惠政策;通江县在连片扶贫开发区培育了陈帮宏、陈培、赵勇等一批先进典型。三是项目撬动。利用项目资金的聚集效应、乘数效应,吸引民间、社会资本转产进入畜牧养殖业,据不完全统计,自全市实施畜牧业连片扶贫开发项目以来,通过国家、省上投入的项目资金,直接撬动民间资金近2300万元。四是部门联动。对涉农项目资金实行整合捆绑,养殖小区建到哪里,水利(人畜饮水)、交通(村道路)、农业(种植、沼气)、国土(土地开发利用)、扶贫、以工代赈等项目就配套到哪里。