为切实发挥在重大动物疫病防控中的技术支撑作用,力争不发生动物疫情,确保有疫不扩散,胶州市严格按照动物防疫“二十四”字方针,强化各项防控措施,狠抓“三个关键”,取得较好成效,确保了胶州市多年来清净无疫的良好畜牧业发展环境。
一狠抓畜禽强制免疫,确保畜禽处于有效保护状态。
一是突出抓好畜禽集中免疫。根据上级业务部门的部署和安排,每年春、夏、秋三季集中对重大动物疫病进行强制免疫。在集中免疫中,严格执行“政府保密度、业务部门保质量”的工作方针,实行市、镇、村、场四级联动,村级动物防疫员分片包干,包场包村,层层动员部署、层层落实责任,建立横向到边、纵向到底的防控工作责任制,精心组织,强化落实,确保了应免尽免,不留空档。
二是突出抓好畜禽程序化免疫。为确保动物免疫更加科学、规范、有效,自今年春季防疫开始对规模化养殖场推行程序化免疫。通过实行村级动物防疫员报计划、实施计划和信息反馈,基层动物防疫监督站制订计划、监督计划落实,市动物疫病预防与控制中心定期督查的工作模式,有力的确保了程序化免疫的规范到位。
三是突出抓好防疫档案管理。在全市全面实行了“一户一表、一村一薄、一月一报”动物防疫档案管理新模式,将饲养场户的饲养情况、出栏情况、免疫情况、监测情况、死淘处理情况全部纳入监控,实行动态管理,真正做到及时、准确掌握本地区动物免疫、检疫、调运和疫病监测情况,为科学实施补免、及时进行产地检疫提供了可靠依据。统一印制了《动物饲养防疫日志》,对免疫、消毒、用药用料、监测、治疗、病死畜禽无害化处理以及饲养变动等信息进行记录。规范和完善了疫苗和消毒剂的领用、发放、回收和废瓶销毁记录、疫苗保存环境温度测量记录、消毒记录以及村级动物防疫员月评工作记录等其他档案和记录。加强了动物标识及疫病追溯体系建设,通过对养殖户的存养和免疫信息进行采集和上传,初步建立完善了动物饲养防疫电子档案。
四是突出抓好防疫监督检查。为确保防疫工作成效,防疫工作开展后,组织有关业务人员对全市各个镇(处)逐个进行明察暗访,掌握第一手资料,并及时与相关镇(处)进行沟通、反馈,同时与个别问题较多镇(处)在工作方式方法上进行探讨、指导,帮助其解决防疫中的疑难问题。实行副局级领导包镇处制度,每位副局级领导负责2-3个镇处,对免疫密度、耳标加挂、封闭饲养、消毒灭原、无害化处理等工作进行不定期督查,随时把督查的问题反馈到镇处,限期进行整改。防疫过程中,组织各基层站对辖区内50%的村庄进行拉网式免疫情况大排查,详细了解各种动物疫病的免疫进度,为制定全市的防控方案提供真实可靠的数据。防疫结束后,组织各基层动物防疫监督站通过交叉验收的方式,对全市的防控工作开展情况进行检查验收,有力的确保了防疫工作成效。
二强抓监测预警,确保有疫早发现、早处理
一是完善基层动物疫病检测体系。为切实提升动物疫病监测水平,在完善市级实验室的同时,按照无规定动物疫病区示范区建设标准,进一步加强了基层动物疫病检测体系建设,目前各基层站均建有60平方米的实验室,分血清室、解剖室、准备室和更衣室,配有超级工作台、抑菌圈测定仪、显微镜、恒温培养箱、离心机等设备,可以开展凝集试验、免疫扩散试验、细菌分离与鉴定、变态反应等检测试验。
二是强化疫病监测。按照上级业务部门的要求,在做好重大动物疫病集中免疫抗体检测。
三是实施监测点预警预报。为了准确掌握重大动物疫病防控动态,确保有疫早发现、早报告、早处理,有效防止疫情的扩散和蔓延,在全市规模化养殖场、散养村、农贸市场、屠宰场设立了52处疫情监测点,实行基层站每周到点一监测、每月汇总一上报,月底由动物疫病预防与控制中心汇总形成重大动物疫情预警预报,为防控工作提供重要的科学依据。
三强化队伍建设,提升动物疫病防控水平
一是完善村级防疫员管理机制。建立完善了《村级动物防疫员管理办法》和《村级防疫员目标考核标准》,对村级防疫员实行目标责任制管理,逐一与村级防疫员签订了动物防疫工作目标责任书,实行分片包干,责任和任务到人。切实加强基层动物防疫监督站对村级防疫员业务工作的指导、管理和绩效考评,实行报酬与绩效挂钩,并引入竞争机制,实行优胜劣汰。
二是健全村级防疫员考评制度。对村级防疫员实行工作绩效月考评制度,基层动物防疫监督站每月对村级防疫员的工作绩效进行检查考评,对强制免疫、消毒、防疫档案月报、协检和疫病检测等业务工作不到位或存在空白点,免疫、消毒质量达不到要求或免疫证填写不规范的,除追究相关防疫员的责任外,并根据村级防疫员的工作完成情况核定每月补助经费的发放数量,实行半年一发放,奖优罚劣、奖勤罚懒。通过检查、考评,督促防疫员建立健全村级畜禽免疫和消毒记录,及时对新补栏的畜禽和相关场所进行免疫和消毒,准确掌握各自辖区内的免疫和消毒情况,彻底消除免疫和消毒空白点。
三是加强防疫员技能培训。制定了详细的村级防疫员培训计划,对村级防疫员实行定期培训,培训实行集中培训和分片轮训相结合的方式,每年两次集中进行动物防疫技术理论培训,并根据工作需要专门进行免疫技术、鸡翅静脉血样采集技术、猪前腔静脉血样采集技术和牛尾静脉血样采集技术等操作培训,不断提高防疫员的业务知识水平和实际操作技能。(胶州市动物疫病预防与控制中心:张其星)