一抓舆论宣传,提升行业形象
为提高《动物防疫法》的普及面和知晓度,在宣传上狠下功夫,建立了短信平台、广播电视、培训咨询等多渠道的立体宣传网络。一是利用法制宣传日、重大节假日、科技赶场日,通过发放行政告知书、动物防疫防控明白纸、病害肉鉴别明白卡、现场咨询、学习培训等多种途径,与防疫人员、执法人员、养殖业主、畜禽及产品经营人员进行面对面的宣传。二是通过电视对日常的市场、学校、冻库等重点区域检查进行及时报道。每年印发资料2万多份,培训技术人员、执法人员和养殖、经营、加工从业人员达2千余人次。通过多渠道、多层面的宣传,提高了广大干部群众的防疫意识和疫病防控能力,提升了行业在全民中的知晓度。
二抓产地检疫,有效防止病害动物进入流通领域
动物产地检疫是以检促防的关键,是确保畜产品安全的第一道屏障,更是推动现代畜牧业健康发展的有效措施。工作中,一是实行检疫申报制度,做到到户、到场、到点临栏检疫,并严格按照《畜禽产地检疫规范》操作。二是在实施检疫过程中把猪、牛、羊、免疫标识及档案作为出具检疫合格证明的重要依据,并要求检疫人员将免疫标识号填写在动物产地检疫合格证明上,实现了以检促防。三是对发现的病害动物严格“四不准一处理”,有效防止了病害动物进入流通领域。
三抓流通检疫,从源头上堵截外疫输入
一是在6个出县境交通口岸设立动物检疫申报处,实行常年24小时值班,严格查证验物,认真落实染疫畜禽和可疑染疫畜禽和产品的无害化处理,及隔离观察、强化免疫措施,严密防范外疫输入。二是实行畜禽流通信息通报制度,检疫点将输入畜禽情况及时上报县动物卫生监督所,再转达乡镇畜牧兽医站,信息的快速通报为异地畜禽防疫监控的及时到位提供了支持和保障。
四抓屠宰检疫,确保肉品安全
一是在全县42个定点屠宰场实行24小时值班制度,严把宰前检疫关,严格进行宰前查证验物和消毒灭源工作,确保屠宰检疫率达100%,检疫证明和消毒证明回收率100%。二是根据《四川省生猪屠宰检疫规程》要求,严格按照“三关、六岗、十到位”的要求实施宰中、宰后的同步检疫。三是严格执行生猪待宰时间不超过24小时制度,每天对加工场所、待宰圈舍清洗消毒,并对待宰圈舍实行轮休,防止病源在环境中循环。四是与县两个肉食品加工龙头企业分别签订《肉食品生产加工企业动物卫生目标责任书》,并由派驻两厂的屠宰检疫组从严检疫。五是成立无害化处理小组,严格监管对病死猪采取“四不准,一处理”,确保肉食品安全。
五抓重点区域监管,保社会和谐稳定
一是加强对学校、餐馆的监管。学校、餐馆肉食品安全不仅关系到师生的身体健康,而且事关社会稳定。为此动物卫生监督延伸了监管链条,制作了统一格式的《学校肉食品安全目标管理责任书》,由各乡镇畜牧兽医站对各自辖区内的学校肉食品安全管理负总责,指派一名检疫员定点负责学校肉食品安全工作,并与全县84所中小学、职业技术学校签订《肉食品安全管理目标责任书》。二是加强对仓储、活禽交易市场的监管,建立了至少每季度巡查一次以上的监管制度,对从事动物产品经营、加工、仓储的私营业主和活禽经营及宰杀业主进行了动物防疫相关知识培训,并分别与之签订《苍溪县动物产品经营加工仓储管理办法》和《苍溪县畜禽及产品安全目标责任书》,从而明确了业主法律责任,规范经营者经营行为,使禽流感防控工作得以进一步落实。三是加强全县养殖大户的监管。建立健全了100头以上规模养殖场档案记录制度,确保养殖档案记录面达到100%,同时在全县统一使用二维码耳标,猪、牛、羊的带标率达到100%。
六抓制度规范化建设和落实,为动物卫生监督执法提供有力保障
一项好的、有效地规范化制度,决定着动物卫生监督执法工作的好坏。为此先后制定出台了《检疫员管理办法》、《驻厂检疫管理办法》、《苍溪县动物产品经加工仓储管理办法》、《苍溪县生猪收购中转站管理办法》、《检疫员岗位职责》、《检疫值班制度》、《票证保管、领用管理制度》、《动物防疫监督行政告知制度》、《异地引种目标责任制度》、《肉食品安全目标管理责任书》、《非屠宰畜禽贩运防疫目标责任书》、《苍溪县畜禽养殖防疫及投入品安全目标责任书》等各项规章制度(简称“四法、五制、六薄、八责任书”),制定了动物强制免疫、动物经营、动物饲养等行政告知书。统一印制下发了双标管理、养殖场和定点屠宰场的消毒、耳标回收、无害化处理、票证领用回收核销(检疫六薄)等个类软件资料,做到了有章可循、有制可查,为动物卫生监督执法提供了有力保障。
七抓重大动物疫病防控,确保清净无疫
一是按照“政府保密度,部门保质量”的原则,建立和完善动物防疫责任体系。县动物重大疫病防制指挥部负责全县动物防疫工作的组织领导,乡镇政府主要领导为辖区动物防疫工作第一责任人,逐级细化责任到村组,落实到人头,并严格考核,实行动物重大疫病防控倒扣分制。二是加强与毗邻县、市、区联防联控,构筑动物重大疫病防火墙。2009年4月21日县委、政府成功组织召开了首届川东北七县市区动物重大疫病联防会,签订了联防协议书,使疫病防控由单兵作战,形成了区域力量的整合,有力保障力全县公共卫生及畜牧产业的安全,为清净无疫夯实了基础。