种畜禽是畜牧业发展的重要物质基础，做大做强种畜禽产业，是保证畜产品安全、提高畜牧业科技水平、加快建设现代畜牧业的主要内容。加强种畜禽生产经营管理工作，对进一步规范种畜禽生产经营市场秩序，维护广大养殖场户的合法权益，促进农民增收具有十分重要的意义。为更好地提高胶州市种畜禽质量安全水平，建立健全畜禽良种繁育体系，结合胶州市实际情况，特制订如下实施方案。
一、指导思想
全面贯彻科学发展观，构建和谐现代畜牧业，认真落实《畜牧法》、《种畜禽管理条例》、《山东省种畜禽生产经营管理办法》等法律法规。按照科学布局、强化投入、依法监管、规范发展的总体思路，建立健全良种繁育、良种推广和质量监测体系，全面推广家畜改良技术，切实规范种畜禽市场经营行为，提高种畜禽质量安全水平，维护生产者、经营者和使用者的合法权益，为胶州市现代畜牧业发展提供种源保障。
二、工作目标
1、做好法律法规的宣传培训工作
“畜牧发展、良种先行”，规范种畜禽生产经营市场秩序，对提高种畜禽质量安全水平，促进畜牧业可持续、又好又快发展具有重要的意义。加强《畜牧法》、《种畜禽管理条例》及《山东省种畜禽生产经营管理办法》等法律法规的宣传培训工作，对进一步提高种畜禽从业人员管理与技术水平，规范生产经营理念，提高法律法规认识程度有着重要指导作用。要结合胶州实际情况，着重组织学习农业部《关于加强种畜禽生产经营管理的意见》（农牧发[2010]2号）和《家畜遗传材料生产许可办法》（农业部2010年第5号令），及山东省政府于4月19日颁布的《山东省种畜禽生产经营管理办法》（山东省人民政府令第223号）等有关法律法规的学习培训工作，以提高种畜禽管理和执法人员的管理水平，提高种畜禽生产经营企业和个人对种畜禽生产经营管理工作的认识，营造加强种畜禽生产经营管理的良好氛围。
2、优化种畜禽生产规划布局
根据胶州市畜牧业发展的实际需求，结合区域优势、资源条件和产业基础，科学规划胶州市今后一个时期畜禽良繁体系建设重点，从胶州市发展的实际需要出发，防止重复建设造成资源的浪费。大力实施良种品牌创建工程，构建五大畜禽良种推广体系，不断提升胶州市种畜禽品牌效应。
一是做好以里岔黑猪繁育基地为依托的里岔黑猪选育、推广、开发体系建设。提高里岔黑猪存养数量，扩大养殖规模。加大里岔黑猪品牌创建力度，做好申请里岔黑猪国家地理标志认定和里岔黑猪瘦肉型新品系新品种认定，注册原种里岔黑猪肉商标和瘦肉型新品系猪肉商标，不断提升里岔黑猪的品牌知名度和影响力；
二是做好以振起、正新蛋鸡为依托的禽类良种推广体系建设。加强种禽场的基础建设，不断完善育种条件，规范各种育种档案，重点做好国外引进高产品种海兰褐种鸡的推广工作，年内向社会推广海兰褐蛋鸡260万套；
三是做好以鑫玉、绿牧、六旺庄园、昭团、三江种猪场为依托的生猪人工授精推广体系建设。加大生猪人工授精技术推广力度，重点做好以大约克猪、长白猪、杜洛克猪为主，兼顾里岔黑猪的良种猪精液推广使用工作。加强种公猪站建设工作，扩大良种猪精液补贴范围，不断提高胶州市生猪质量，全年推广良种猪精液20.7万份，与配母猪5.4万头，良种猪人工授精推广面达到65%以上，生猪三元杂交面达到90%以上；
四是做好以新雅、新青峰种猪场为依托的猪良种推广体系建设。做好良种猪的引进和测定工作，加强管理，不断提高种猪质量。加大宣传力度，培育良种品牌，努力提升产品知名度，年内向社会推广良种猪3万头；
五是做好以青岛市畜牧兽医研究所生产基地为依托的牛羊良种推广体系建设。加大科研投入力度，做好科研与生产相结合工作，在向社会推广优良畜种的同时，积极做好新品种、新技术的推广利用工作。年内向社会推广荷斯坦奶牛、萨福克绵羊、无角多赛特绵羊、特克赛尔绵羊和小尾寒羊1200只。继续实施生猪、奶牛品种改良工程，按照农业部、省、市已制定的生猪、奶牛遗传改良计划，结合胶州市实际情况制定切实可行的改良方案，组织实施好今年生猪、奶牛遗传改良工作。组织开展种畜优良个体登记工作，制定细化登记方案，建立健全优良种畜登记数据库管理平台，向社会推荐优良种畜。
3、规范种畜禽生产经营市场秩序
一是全面贯彻执行《畜牧法》、《种畜禽管理条例》等法律法规，年内开展三次种畜禽档案管理专项整治执法检查活动，进一步完善种畜禽场相关档案及制度建设，合格率达到100%。二是依法行政，严格建场审批制度，种畜禽生产经营实行许可制度，确保种畜禽场和配种站、点《种畜禽生产经营许可证》持证率达到100％。三是做好种畜禽场换发证工作，年内新发展两处省级种畜禽场。四是继续开展与种畜禽场和配种站、点签订种畜禽质量诚信承诺书，签订率100％。五是开展种畜禽管理执法年活动，加强种畜禽生产经营管理，严厉打击以低代次充高代次，超范围生产经营、未申先推等违法生产经营行为。
4、加强种畜禽质量安全管理
动物疫病是影响畜牧业发展的重要制约因素之一。种畜禽疫病净化工作是动物防疫的重要基础性工作，对胶州市重大动物疫情防控和公共卫生安全具有十分重要的意义。加大对种畜禽疫病检测、防疫消毒设施建设工作，种畜禽场要积极主动开展各种动物疫病监测，加强对种畜禽场主要动物疫病的监测，不断净化疫病，确保种畜禽场不发生国家规定的动物传染病，切实提高种畜禽质量和养殖效益。按照国家规定的病种对种畜禽场进行春、秋季疫病监测两次以上，监测覆盖面达100%。
5、开展种畜禽生产性能测定工作
生产性能测定是种畜禽选育的基础，是提升种畜禽质量的重要手段，是促进畜牧业健康持续发展的基石。鼓励和支持种畜禽场根据选育计划的要求，制定生产性能测定方案，系统地测定与记录种畜禽生产性能指标，确保测定数据的准确性和完整性。鼓励和支持种畜禽场有计划、分步骤地参加国家或省级生产性能测定中心组织开展的种畜禽生产性能测定，确保种畜禽质量符合或超出本品种标准，向社会提供更优秀的良种。今后各项政策、资金、技术、信息将向生产性能测定工作开展较好的种畜禽场倾斜。督促生猪良种改良实施供精单位开展种猪生产性能测定工作，将此项测定列入项目实施重要参照依据。
6、加快畜禽品种改良步伐
畜牧良种补贴政策是加快畜禽品种改良的重要抓手。为进一步完善项目实施方案和资金管理办法，在项目实施过程中，要强化监督管理，从严把关，按有关程序做好畜牧良种项目的论证、申报和实施，协调、监督已批良种补贴项目的实施工作。坚持公开、公正、透明原则，确保项目资金真正用到良种改良和良种发展上。加快普及人工授精配种技术，确保广大养殖场户受益。积极做好家畜繁殖员、家禽繁殖员等的培训与职业技能鉴定工作，提高专业技术人员的生产操作技能。做好畜牧业科研攻关和高新实用技术引进、示范、推广工作，协助种畜禽场制定实施畜禽品种改良方案，积极推进产学研相结合的畜禽品种改良机制。深入开展畜禽良种技术培训，大力推广人工授精、良种选育、疫病防控、档案管理等技术，年内举办畜禽良种技术培训班2期，培训人员200人以上。
三、组织领导
为 更好加强种畜禽生产经营管理，保障种畜禽生产经营法律法规的宣传、学习、培训和加大种畜禽执法、检查等各项工作的顺利开展，确保取得实效。胶州市畜牧兽医局成立以分管副局长为组长，畜牧良种管理站、动物防疫监督站等科室站所负责人为成员的种畜禽生产经营管理工作领导小组，具体实施此项工作。（胶州市畜牧兽医局：崔超）
