作为全国320个首批“新农保”试点县、全省10个首批试点县之一的华亭县，在“新农保”试点工作中创新机制，攻坚克难，编织了一张惠及12万农村群众的社保“安全网”，实现了从“养儿防老”向“新农保”养老的历史性转变。当好试点：破解农民养老难题 华亭作为一个资源型城市、工业主导型县份，城乡二元结构矛盾突出，建立农村社会保障体系尤为紧迫。正是基于这一认识，华亭县抢抓“新农保”试点机遇，多次派专人到上级有关部门汇报县情实际和对实施“新农保”的迫切愿望，表明实施好这项惠民政策的决心和措施。经过扎实细致的工作，华亭县被确定为全国、全省试点县之一。
“新农保”不但会让农民在养老上得到更多实惠，而且对统筹华亭城乡发展，切实维护农民利益与农村和谐稳定，加快推进科学发展示范县建设具有重要意义。华亭县委书记任增禄向全县干部群众这样宣传这一惠民政策。
华亭县委、县政府主要领导多次专题研究，将“新农保”纳入“一把手”工程，并作为全县工作的重中之重来抓。县上成立了由县长亲自挂帅，社会和劳动保障等相关部门负责人及各乡(镇)长组成的领导机构，负责对此项工作的协调、考核、奖惩、监督管理。县政府在资金非常紧张的情况下，全额预算了基础养老金和农民社保补贴500余万元，并拿出20万元作为“新农保”工作的开办经费。为县、乡(镇)新农保办公室配备了办公设施，通过开发公益性岗位等办法，公开招聘计算机和财会专业毕业学生14名，为每乡(镇)配备3至4名专职工作人员，每村确定1名协办员，做到了组织机构、办公场所、经办人员、工作经费“四到位”，为试点工作的顺利开展提供了有力保障。创新机制：构筑农村社保网络
“现在一年才交100元，到了60岁每月至少可以领到100元。真的很实惠啊！”西华镇西华村下街社51岁的农民焦炯告诉记者。焦炯说的100元，是华亭“新农保”投保的最低档次，他本人选择了500元的缴费档次。
华亭县在对农村居民年龄结构、农民人均纯收入、县财政支撑能力等实际情况进行数据分析、反复测算的基础上，确定的缴费标准是100元、200元、300元、400元和500元五个档次，对选择100元缴费标准的参保人，省、市、县分别给予每人每年30元、10元、20元的补贴。每提高一个缴费档次，县财政增加补贴5元。对农村计生“两户”缴费100元的每人每年补贴30元，每提高一个缴费档次增加补贴10元。对重度残疾人等特殊参保人员，按100元标准缴费，由财政全额补贴。同时，基础养老金在中央财政每人每月补贴55元的基础上，县财政每人每月补贴15元，达到既有“进口补”，又有“出口补”，确保了广大农民都能享受到经济社会发展成果。
利民惠民好事要让群众知晓。华亭通过多种宣传途径，引导适龄农民积极参保。由于宣传到位，一些认识到新农保好处的农民不仅选择了400元、500元等较高档次的参费标准，一些经济条件较好的乡(镇)和村社还对参保农民补贴。东华镇前岭村、砚峡乡东沟社区等9个村社经过村民代表大会表决通过，出台了对2009年、2010年参保人每人补贴100元的优惠政策，极大地激发了群众参保的积极性。目前，华亭县8.08万个参保对象中，参保人数已达7.95万人，参保率高达98.51%。在全省新农保试点工作中综合考核排名第一。在全省新农保领导小组第三次扩大会上，省委常委、副省长刘永富对华亭县开展新农保试点的做法给予了充分的肯定。惠及民生：免除农民后顾之忧
河西乡河南村72岁的老人王炎文做梦也没有想到，从去年12月起，他还没缴一分钱，每月就领到了70元的养老金！
看着写有自己名字的绿色新农合存折，他激动地对记者说，“有了这70元钱，自己的花销就够了，就不用为要零花钱与子女‘淘气’了！”
“养儿防老”，一直是农民养老的主要方式。但随着工业化、城镇化的推进，传统的靠儿养老方式已难以适应社会变迁的需要。东华镇南村沟村王泉刘就遇到了这样的烦恼。
王泉刘一家有6口人，家里的经济来源主要靠儿子在外打工，每月给两个正在上学的孙子、孙女生活费后，家里已所剩无几。王泉刘老两口有个头疼脑热想跟孩子要点钱，难免与孩子发生口角，家庭关系绷得有点紧。有了新农保，王泉刘老两口一个月就能领140元的养老补贴，零花钱不用愁了，一月还能省下点钱给孙子、孙女买点学习用品，一家人的关系也和睦了。
“养儿不防老，不如靠农保，参加新农保，夕阳无限好。”王泉刘老两口用自编的这句“顺口溜”表达了喜悦的心情。
新农保的实施，不仅促进了家庭和谐，改变了传统生育、养老观念，也给参保者带来了一个相对稳定的养老预期，促进了农村消费。黎明村80岁的梁金喜老人高兴地说：“原来吃的用的能将就就算了，心想多省几个钱养老用。现在可好，每月有了这70块钱，起码能隔三差五买点肉改善改善伙食了。”据该县劳动和社会保障局负责人告诉记者，目前，全县1.44万多名60岁以上老人，每年总共领取养老金1200多万元。其中，中央财政补贴900多万元，县财政补贴200多万元，这笔资金绝大部分直接或间接地用于消费，一定程度上改善了群众生活。
