一 我国经济发展正处于转型时期
我国畜禽业特征
1 规模化：特别是新农村建设的推进，未来仍是高速发展阶段。
2 区域化：优势产业带日益明显，这是当代畜禽业发展的客观需要，也是目前我国发展现代畜禽业政策导向。
3 产业化：由龙头企业带动的畜禽业产业化稳步推进，如：奶业加工、禽产品加工。
4 国际化：主要跨国公司兼并、重组、特别是畜产品加工业。
二 我国畜禽业经济发展有利与不利因素
1 有利因素
①随着生活水平的提高，需求刚性增长（特别是“三农”政策扶持增强，农民消费水平提高）。
②新农村建设
2 不利因素
①资源的约束：资源条件无法与国外比，如土地越来越少，猪肉产品在相当长的时期内仍占很大比重，这是民族习惯，而畜禽生产需要的饲料原料，如：玉米、豆饼，价格坚挺。
我国年产1．3亿吨粮食中，饲料消耗约9000万吨／年，而近几年玉米深加工快速增加，导致饲料原料缺口加剧。
②市场的约束：国内市场，有效需求受到抑制，城市人口对畜禽产品消费基本处于饱和，农村市场受到农民低收入的制约而增长缓慢。
国外市场：技术型壁垒日益严重，特别是在公共疫情发生时期。
③体制的约束：目前许多管理体制不顺；
④环境的约束：过去：猪多、肥多、粮多；现在：规模化发展与环境治理不同步。
⑤技术的约束：育种、生产、加工很多技术未取得突破，许多都是国外拿来的。
三 未来的挑战
国内畜禽业生产消费市场将严重受到国外跨国公司的冲击
四 对策
1 在自主创新上下功夫：许多老品种均是从国外引进的，自主创新品种很少。
2 提高动物疾病的防御能力：特别是防疫体系的健全。
3 提高社会化服务能力：政府后续的公共服务功能需强化。
4 提高畜禽产品的保障能力：不仅是数量的问题，更重要的是质量、安全问题。
5 提高畜禽产品转化增值能力：加快畜禽产品加工增值能力。
6 提高畜禽产品的国际竞争力：要瞄准两个市场，必须提高竞争力：质量、品牌。
7 转变畜禽产品的生产经营理念：能否通过期货市场提供畜禽产品经营网络。
8 加快畜禽业的保险业发展：建设国家政策扶持的完善的畜禽业保障体系。
国家长期面临：粮食安全、生态安全、能源安全、金融安全；目前我国畜禽产品的消费需要引导，例如：国外牛肉的烹饪多种多样，对原料的要求不一样，而中国牛肉吃法形式单一，仅少数高档酒店牛肉吃法多样，关键是消费引导、教育，政府、企业在此方面投入少。
(李希荣国务院研究室农村司副司长)
