年前回乡,和老家的亲戚聊天,听说镇上发动村民与一家企业合作养猪。合作的方式是,企业租下全村的土地。愿意养猪的村民可以和企业合作,自掏腰包3万元建标准化猪舍,如果没钱,企业可做担保帮助农户向银行贷款。不愿自己养,还可以向公司缴纳一定押金,进入企业的猪场打工。农户与企业合作养猪,要使用企业提供的饲料、猪苗、兽药等等,养成后再统一由企业收购。(南方都市报 www.nddaily.com 南都网)
全村100多户人意见不统一,有的认为土地租金太低,有的觉得合作条件太苛刻(还没赚钱先要贷款建猪舍,为企业打工还要缴押金,企业跑了怎么办?收购价格全由企业说了算,农民赚什么?)。但企业出于防疫的考虑,坚持要承包村里所有土地(这样村民就无法在村内自行养猪,可避免生猪疫情大规模爆发),否则就放弃合作。镇政府认为这是发展“公司+农户”,实现农业产业化的大好机会,极力推动合作。那些不愿合作的农户走投无路,想让我这个“乡贤”想办法。
我为此专门找到镇领导说理,他本就是我中学同学,大家开诚布公,有啥说啥。从《土地承包法》到农民与企业谈判地位不对等,我把一堆问题抛出去。老同学态度也很诚恳:那些大道理谁都懂,穷乡僻壤能吸引一个龙头企业来投资不容易,更何况这套“公司+农户”的模式是经济学专家都认可的,绝对不会伤害农民利益。
他向我解释,企业不可能挨家挨户和农民打交道,这样成本太高,如果你是老板也不会这么做,因为根本没得赚;让农民自掏腰包建猪舍或缴押金,是为了钳制农民,只有他们自己有了资金压力,他们才会严格按照企业规定的生产流程和技术标准饲养,而且不会因为偶尔行情不好中途退出合作。卖猪的时候也才会遵守合同把猪卖给企业,而不是看到行情好,就另寻买主。更何况,出租土地的资金起码保证了农户基本的土地收入;生猪收购价格虽然由企业确定,但企业绝对会保证农民利益,至少村民不用担心生猪销路,这就避免了市场风险。
我很不服气:小农没有讨价还价的权利,怎么保证他们的利益?企业肯定会在考虑自己利益最大的前提下,才会顾及农民。
老同学回答:企业为这个项目要投入上千万,他当然要赚大头。农业是高风险、低收益的行业,企业不是慈善机构,任何公司都无法确保农民利益最大,但它能够保证农户风险最小。对于农民来说,能实现这一点已经比自己单干强了。如果要完全平等谈判,合作肯定无法达成,农民本来就缺乏契约意识,即使谈判达成,如果没有一定约束,农民的生产流程难以控制,怎么保证产品质量?真正出了问题,企业找谁追究责任?这种平等的谈判并不可靠!
我又问:土地都出租给企业,种地用不了那么多人,你让那些不愿养猪的富余劳动力去哪里?可进城真的是出路吗?农村要减少小农,把农民从土地上赶走,实现农业产业化;城市要尊重市场规律,不愿敞开怀抱接受农民。纯粹从经济学的原理出发,他们讲得都有道理,这是最有效率的做法。可你让那些无钱无势、缺少技能的小农去哪里?在这个丛林法则盛行的年代,在这个赢者通吃的年代,那些弱势农民的权益谁来保护?他们是不是就该被经济大发展、社会大进步的时代淘汰?谁来保障他们的底线公平?