为从生产投入品源头把好畜产品质量关，近半年来，宣威市兽药饲料监察所，按兽药饲料质量安全监管规范化管理的要求，创新监管模式，对生产、流通、使用环节进行全程监管，开创了监管工作新局面。一是队伍建设得到加强，监管能力和服务水平进一步提高；二是宣传培训切实到位，生产、经营、使用单位质量安全意识和健康养殖意识进一步增强；三是规范化管理各项制度和要求得到全面落实，特别是市场准入机制更加完善，有效遏制了全市制售与使用假劣兽药饲料的行为；四是兽药饲料经营主体资格及规模养殖场（小区）兽药饲料安全使用管理机制建立健全，兽药饲料经营、使用行为已置于有效监管之下。
一、规范内部管理，加强队伍建设
兽药饲料质量安全监管职责，使各项工作制度化、规范化，不断提升工作质量和效率，确保各项任务顺利完成，于2009年1月1日制订并施行了《宣威市兽药饲料监察所工作规则》，内容包括《工作人员守则》、《兽药饲料质量安全日常监管工作规则》、《办公室职责》、《学习制度》、《工作实绩登记制度》、《工作时效规则》、《问责制度》等。通过近半年来的实施，全体监管执法人员均能自觉遵守，营造了团结奋进、开拓创新的工作氛围，逐步构建了一支充满凝聚力和战斗力的和谐团队，为开创宣威兽药兽药饲料质量安全监管工作新局面提供了坚强的队伍保障。
二、狠抓监管措施的落实
1、加强宣传和培训，营造良好氛围。截止6月20日，共完成市乡两级兽药饲料质量安全监管执法人员培训72人、饲料经营从业人员培训411人、畜禽规模养殖场（小区）兽药饲料安全使用人员培训158人；利用电视新闻宣传4次、网络媒体宣传4次，发放宣传资料（书籍、传单、通知）12350份；上报工作信息7条, 出动宣传车126次，上街下村、进店入户宣传1000余次。通过宣传、培训，全市兽药饲料质量安全监管执法人员的执法水平和能力得到进一步提高；兽药饲料生产、经营者的法律意识和使用者的维权意识明显增强，识假辩假能力逐步提高；兽药饲料生产、经营、使用者对兽药饲料安全监管工作的认识和理解进一步加深。
2、严格兽药饲料经营主体资格管理，加强畜禽规模养殖场（小区）兽药饲料安全使用监管。按照有关法律法规，严格资质条件审查。对培训考试合格的饲料经营从业人员和畜禽规模养殖场（小区）兽药饲料安全使用从业人员，颁发《饲料经营从业人员培训合格证》411本、《畜禽规模养殖场（小区）兽药饲料安全使用从业人员培训合格证》158本。培训合格证、兽药（饲料）监督管理市场准入证明、规范化管理相关制度作为核发《饲料监督管理卡》及《畜禽规模养殖场（小区）兽药饲料安全使用监督管理卡》的要件。通过培训、核发证卡及市场清理工作的扎实开展，进一步规范了相关从业人员的经营、使用行为，促进了规范化管理各项制度和要求的落实。
3、全面实行兽药饲料质量安全承诺申报市场准入制度。对进入境内销售的兽药、饲料和饲料添加剂产品，要求相关生产企业必须郑重向社会作出确保兽药饲料产品质量安全的公开承诺，并向宣威市兽药饲料监察所提交市场准入相关证明材料，申报办理兽药（饲料）监督管理市场准入证明；凡未申报办理兽药（饲料）监督管理市场准入证明或兽药（饲料）监督管理市场准入证明已超过有效期的，禁止进入宣威市场销售。截止6月中旬，共受理审核饲料产品质量承诺申报材料41份、兽药产品质量承诺申报材料8份，核发饲料监督管理市场准入证明41个、兽药监督管理市场准入证明8个。
4、加强兽药饲料质量安全可追溯体系建设。要求生产企业必须建立准确、完整、规范的原料进厂、产品生产、产品检验、产品出厂等记录台帐；经营户必须建立准确、完整、规范的兽药饲料购销记录台账；畜禽规模养殖场（小区）必须建立准确、完整、规范的兽药饲料进购、使用记录台账；记录台账必须妥善保存2年以上。境内的2家饲料生产企业均建立了原料进厂、产品生产、产品检验、产品出厂等记录台帐；80％以上的兽药饲料经营户基本建立了兽药饲料购销记录台账；60％以上的畜禽规模养殖场（小区）也建立了相应的兽药饲料进购、使用记录台账。
5、建立兽药饲料生产经营信用体系。一是已着手建立兽药饲料生产、经营企业信用档案，正调查、探讨、酝酿制订兽药饲料生产、经营、使用信用等级评定分类管理办法，实行信用等级评价分类管理。对境内信誉可靠的饲料生产企业、兽药饲料经营企业，由畜牧局授予“诚信守法饲料生产企业”、“诚信守法兽药饲料经营店”牌匾，并在全市进行通报表扬；对信誉可靠的兽药饲料生产企业生产的兽药饲料产品，由畜牧局按有关规定推荐为“放心兽药饲料产品”，在全市进行通报。同时建立“黑名单”制度，对失信和具有不良记录的生产、经营企业给予以警示或责令限期整改，并列入重点督查对象；对境内多次违法违规、整改不力、丧失信用的兽药饲料生产、经营企业责令停产停业整顿，向社会公布并进行重点监控，直至依法取消其生产、经营资格。二是正着手制订“兽药饲料监督管理卡管理办法”，实行年12分制管理，根据经营单位的具体违法行为情节扣减相应分数，如一年内积分被完全扣除，则其卡不予通过年审，并按不具备经营条件依法予以取缔。
6、强化兽药饲料质量安全日常监管。市乡两级兽药饲料监管机构，对辖区内的兽药饲料生产经营企业和畜禽规模养殖场的生产、经营、使用情况，进行日常监督检查。在市场准入环节，查兽药饲料生产企业进入宣威市场的兽药饲料产品是否进行质量承诺申报并取得兽药饲料监督管理市场准入证明；在经营环节，查经营主体资格是否合法，即是否取得经营许可证、监督管理卡，所经营的兽药饲料产品是否经合法性审查取得兽药饲料监督管理市场准入证明，是否在监督管理市场准入证明里附具的合法产品目录中，相关制度是否建立健全并上墙，购销记录是否真实、准确、完整、规范；使用环节，所使用的兽药饲料产品是否取得饲料监督管理市场准入证明，用药用料记录是否真实、准确、完整。截止6月中旬，共检查、指导、规范饲料生产企业2家、兽药经营户64户、饲料经营户458户、畜禽规模养殖场235个。同时，加大了兽药饲料市场清理整治力度。共组织开展集贸市场清理整顿37街次，取缔非法制售假劣兽药、饲料摊点9个，规范兽药、饲料经营户315户，清查处理假劣兽药4563盒、饲料940余公斤；立案查处违法经营兽药案件1件，立案查处违法经营饲料案件1件，罚没款271元；责令改正兽药饲料经营违法行为128件。
