2005年国家统计局公布的全国肉类生产百强县中,正阳以13万吨的肉类年产量位居全国第七十五位;2007年国家认定正阳为全国生猪调出第二大县;2008年正阳生猪存、出栏总量达348万头,连续11年夺得河南优良生猪第一大县桂冠。
以生猪饲养为主打的正阳畜牧业,在全国同行业中的分量可谓举足轻重。县长李新中多次作为全国生猪生产大县的代表参加全国性的专题会议,正阳的经验,正阳的声音,曾引起国家高层的关注。
一个风险大于机遇的传统产业,正阳缘何能坚守数年并做大做强?为探个中究竟,记者专程采访了正阳县县长李新中。
“多年来,我们围绕畜牧强县这一目标,大力发展以生猪养殖为主的畜牧业,通过强化领导、政策激励、项目促动、加工带动、合作组织拉动等举措,使畜牧业发展始终保持强劲势头。”李县长的开场白简明扼要。
记者了解到,从1998年至今的10年里,整个全国生猪市场价格呈现3年一个大起大落的马鞍式发展周期。许多农民对猪价“低了疼、高了吓、不高不低又害怕”,养起猪来总感觉到不踏实。对此,“你们是怎样从改变不利因素做起,全面推进养殖小区建设的?”记者问。
李新中县长介绍说,正阳按照“三退三进”的工作思路,将生猪饲养退出散养、退出庭院、退出村庄,进入规模养殖、进入养殖小区、进入市场循环。
在政策落实上该县把养殖小区作为农业用地统一规划和使用,各相关部门协调配合,保证水、电、路、通信“四通”。县财政每年安排专项资金,作为生猪发展扶持基金,对新建养殖小区,若达到3000头和1万头以上规模,分别给予15万元和80万元奖励补贴,如需贷款政府还贴息1年,近两年仅奖补一项就发放资金3100多万元。
在兑现奖惩上该县把生猪生产纳入乡镇目标管理体系,对完成任务者重奖并通报表彰,对完不成任务者取消一切评先资格,党政一把手不得提拔重用。通过规划、扶持、管理、服务等具体举措,全县养殖小区建设渐成气候。
“你认为在推动传统畜牧业向现代畜牧业的转型中,正阳实现了哪些突破?”李新中县长向记者列举了该县畜牧业已经形成的四大特点:一是规模群体大,二是生猪品质优,三是特色品牌多,四是支撑能力强。该县畜牧业产值撑起农业总产值的半壁江山,养猪业产值占畜牧业总产值的比重达85%以上,2008年该县农民人均畜牧业收入达1792元。
记者问及正阳今后在现代畜牧业发展上有哪些新走势,李新中县长说:“一是改变传统模式,推进规模化;二是依托科技进步,推进标准化;三是拉长产业链条,推进产业化;四是培植优势群体,推进特色化;五是完善防控体系,推进制度化。在认清现代畜牧业发展新形势的同时,抓住目前难得的政策机遇,大胆向现代畜牧业迈进。到2010年,力争畜禽规模养殖比重达80%,畜牧业产值占农业产值的比重达50%以上,畜产品加工产值与农业产值的比例在3∶1以上,使现代畜牧业真正成为支撑正阳农民增收、农业增效、经济快进的支柱产业。”