在各级党委、政府的高度重视和正确领导下,在国家一系列惠牧政策的促动和恩施州畜牧兽医系统的共同努力下,恩施州上半年的畜牧生产得到了较快发展。但在全球性金融危机影响下也遭遇了前所未有的严冬,特别是生猪产业,活猪价格持续下跌,养猪效益急剧下降,农民减收,养殖场、户亏损,畜牧业经济形势不容乐观。
一、畜牧产量产值全面增长
州畜牧兽医局初步统计显示,上半年畜牧业生产呈现"三个增加":一是畜禽产品产量全面增加。今年1--6月全州生猪出栏215.14万头,比上年同期的181.84万头增长18.31%;牛出栏29445头,比上年同期的23214头增长26.84%;羊出栏192619只,比上年同期的109617只增长75.72%;禽出笼459.02万只,比去年同期341.75万只增长34.31%;肉类总产量191212吨,比上年同期的156446吨增长22.22%;其中猪肉产量175166吨,比上年同期的146792吨增长19.33%;禽肉产量7369吨,比去年同期的4881吨增长50.98%;禽蛋产量10816吨,比去年同期的8277吨增长30.67%。二是畜禽存栏增加。6月末,生猪存栏361.80万头,比去年同期增长10.3%;牛存栏303300头,比上年同期增长9.56%;羊存栏407654只,比上年同期增长32.04%;家禽存栏630.97万只,比去年同期增长11.30%。三是畜牧业产值增加。据州统计局初步统计,按当年现价计算实现畜牧业产值192960.7万元,比上年同比增长12.1%,占农业林牧渔业总产值(437194.7万元)的比重为44.14%;按可比价计算实现210383.3万元,占农业林牧渔业总产值(438929.2万元)的比重为47.93%。
畜牧业生产发展指标的全面增长,主要来源于"四个快速":一是能繁母猪快速增长。全州2008年底存栏能繁母猪37.53万头,比2007年底的30.82万头增加6.71万头,增长21.77%,确保了今年仔猪供应充足。二是规模养殖快速发展。通过"标准化养猪150"、"1235养羊"、"165养牛"等模式的推动,规模养殖快速发展。全州已有8个万头养猪场(小区)投入生产、5个正待省级验收;年出栏50头及以上的规模养猪户有2940户,本季出栏生猪144597头,季末存栏生猪241870头,其中能繁母猪32740头;年存笼500只以上的规模养殖场(户)186户,季末存笼569880(只),本季产蛋19496458(枚);年出笼2000只以上的规模养殖场(户)177户,本季出笼673621(只),季末存笼786280(只)。牛羊的规模养殖发展势头较好。仅恩施市盛家坝乡就有4300多户农户养牛,现存栏8700多头,户平2头,一年能出栏牛2000多头;肉牛165养殖模式就有200户;其牛交易市场年可交易牛9000多头。三是品种改良快速推进。全州的生猪良种繁育体系进一步完善,品种改良工作亮点纷呈。巴东县争取并实施了库区生猪品种改良项目,其中国家投入400万元,农户自筹2100万元,新建13个乡镇中心品改站、39个村级品改站,新建恩施地方黑猪能纯繁场1个、繁殖群基地12个、生猪品改示范村12个。恩施市全面推广生猪人工授精技术,进一步健全生猪良种繁育体系建设,先后投入30万元资金,通过"四统一"(统一管理制度、统一栏圈标准、统一种公猪引进、统一设备设施),在全市建成10个标准化中心站。四是各项惠牧政策得到快速落实。截止目前,我州落实能繁母猪补贴50.05万头次(其中2006年存栏24.98万头,每头补贴50元。2007年存栏30.82万头,中央和省补贴25.07万头,每头补贴100元),已补贴资金1249+2507=3756万元;中央投资规模化养猪场改(扩)建项目2000多万元;有4个存笼1万只以上蛋鸡场获得了国家以奖代补资金,有8个万头猪场获得了省政府100万元/场的以奖代补资金(共800万元),还有5个通过省里验收后即可获得以奖代补资金500万元。
二、畜牧业经济效益明显下滑
上半年牧业经济效益呈现"三个下降":一是生猪价格持续下降。2008年生猪价格一直处于高位运行,4月份达到顶峰,仔猪价格达到56元/公斤、肥猪达到16元/公斤、猪肉价格达到25.6元/公斤。但从今年2月份开始,生猪市场价格出现持续下跌,而且跌幅较大。5月中下旬,仔猪10元/公斤,猪肉12.3元/公斤,分别下降82%、52%。5月21日,恩施市崔家坝镇农户出栏卖出的肥猪只有6.8-7.0元/公斤;6月下旬,利川柏杨镇家户出栏生猪销售价只有6.2元/公斤,同比下降了61%。州畜牧兽医局定点监测情况表明,6月28日恩施城区白条肉10.8无/公斤,巴东县信陵镇9.8元/公斤。二是养殖效益明显下降。虽然猪价一路下跌,但饲料价格却稳中有升。4月份的饲料价格与同期相比上涨了3%,从5月份起玉米市场价格又有小幅上涨,达到了1.6元/公斤,上涨6.67%,育肥猪配合饲料价格6月28日为2.6-2.7元/公斤,上涨9.09%,猪粮比价由8:1降至5.2:1,已跌到盈亏临界点以下,农民出栏一头肥猪要减收100-150元,规模养殖户出栏一头肥猪亏200以上元。三是农民牧业收入下降。国家调查总队恩施州调查队对农村住户800户调查的情况表明,农村人均家庭经营现金收入547.21元,比上年增长9.99%;其中第一产业现金收入451.93元,同比增加-2.94%。人均牧业现金收入281.11元,比上年同期下降32.92元,下降10.48%。
生猪价格下跌、效益下滑的原因主要是"三个失衡":一是生猪产品供求失衡。2007年下半年以来,国家对能繁母猪进行了补贴扶持政策,提高了养猪户喂养母猪的积极性,母猪存栏量大幅增加,仔猪供应量也相应增加,刺激了生猪发展。二是畜牧产业化机制失衡。一是产业各环节没有形成风险共担、利益均沾的共同体,生产与销售脱节、产品与市场脱节。长期以来畜牧业生产、销售、加工、流通等环节的利益分配严重失调,整个畜牧生产环节周期长,风险大,效益差,饲料、屠宰、运输、销售等环节却处于盈利,而生产环节处于微利、保本或亏损,养殖户利益得不到保障。往往市场行情好时,大家蜂拥而上,行情差时,甚至出现宰杀母猪的现象,已形成了一个恶性循环,严重影响畜牧业发展。二是龙头企业对产业发展的带动能力弱。千家万户生产与大市场的矛盾、弱小的社会化服务体系与畜牧业快速发展的矛盾无法解决,主要是没有好的、大的、强的"龙头"企业带动,产品销售难以保征,受市场影响的因素较大。使得一个产品在市场价格好时,大家都抢着生产,在市场价格低时,又都放弃生产,从而造成产品的"相对短缺"和"相对过剩"的交替出现。一体化服务机制不全,产业化程度不高,市场难以搞活,严重影响了产业快速稳步向前发展。三是产业结构失衡。长期以来,我州形成的以生猪为主体的畜牧业生产结构,无论是猪肉产量还是产值都占畜牧业总量的90%以上,牛、羊、禽三大养殖只占10%左右。丰富的草山草坡资源没有充分利用起来,牛羊等市场需求大、价格好的产业发展缓慢。地方优良品种资源,是有资源、无产业、看产品、无品牌。
三、下半年畜牧业发展趋势
虽然上半年畜牧业经济因生猪市场价格下跌受到一定影响,但总体来看,下半年畜牧业生产仍将继续保持稳定发展,生猪饲养总量不会下降。家禽将呈增长态势,肉类总产量和禽蛋产量不会低于去年水平。这主要基于"三个利好":
一是畜牧业前景利好。随着人们生活水平不断提高,肉蛋奶消费必然会不断增加;我国畜产品以内销为主,受金融危机冲击相对较小。同时下半年还有国庆、春节、元旦等几个重大节日,将拉动肉蛋市场内需,增加消费。二是能繁母猪保障能力利好。州统计局初步统计,全州6月底存栏能繁母猪37.52万头,比去年同期的32.10万头(畜牧兽医部门统计数)增长16.89%,在2008年底的基础上得到了稳定。三是国家调控机制利好。国家"国产冻猪肉收储工作计划"的启动,可有效缓解生猪价格过度下跌,稳定生猪生产,保护养殖户利益,促进生猪及猪肉市场稳定发展。自6月中旬开始,肉食品屠宰加工企业已开始大量收购屠宰生猪,建始县三元杂交猪的收购价已涨至8.6元/公斤。目前,国家商务部、发改委等部门仍然在密切监测每周的数据,一旦猪粮比价进一步下跌到5.5:1之下,国家会相应地启动二级应急机制。
四、下半年畜牧业保增收保目标的主要途径
鉴于生猪价格下跌,养猪业效益下滑,大部分养殖场(户)养猪亏损,畜牧业增收形势变得越来越严峻,实现全年畜牧业增收目标难度越来越大的情况,我们认为应从以下六个方面采取措施,即"六个强化",实现净增加纯收入80.23元/人的目标。
(一)强化生产发展,通过增加畜禽产品总量促增收。此项可实现增加纯收入62.00元/人。一是增加肉猪出栏数量而增加纯收入,下半年比去年同比净增出栏生猪32万头。如果半年生猪价格能够回升到6.00元/斤以上,预计下半年平均每头生猪可获得纯利100元,可以实现增加纯收入9.67元/人;二是增加羊出栏数量而增加纯收入。下半年比去年同比净增出栏羊35000只,如果下半年能够保持活羊卖价8-10元/斤,预计下半年平均每只羊可获得纯利200元,可实现增加纯收入5.57元/人;三是增加牛出栏数量而增加纯收入。下半年比去年同比净增出栏牛5500头,如果下半年能够保持活牛卖价3000-4000元/头,预计下半年平均每头牛可获得纯利2000元,可实现增加纯收入5.55元/人;四是增加禽出栏数量而增加纯收入。下半年比去年同比净增出栏禽500万只,如果下半年能够保持活鸡卖价6-10元/斤,预计下半年平均每只禽可获得纯利5元,可实现增加纯收入9.31元/人;五是增加禽蛋产量而增加纯收入。下半年比去年同比净增禽蛋861吨,如果下半年能够保持禽蛋价格5-6元/斤,预计下半年平均每吨禽蛋可获得纯利2000元,可实现增加纯收入1.88元/人;六是增加仔猪而增加纯收入。由于今年的仔猪是上年的能繁母猪配种生产,而2008年底能繁母猪存栏37.53万头比2007年底的30.82万头增加6.71万头,今年可以生产仔猪100万头以上。如果下半年仔猪价格能够回升到8-10元/斤,平均每头仔猪可获得纯利100元,可实现增加纯收入30.01元/人。
(二)强化品种改良,通过提高畜禽产品质量促增收。此项可实现增加纯收入6.15元/人。因强化品种改良工作而提高三元杂交猪比重5个百分点,可以增加20.5万头三元杂交猪。按三元杂交猪卖价比普通猪高出0.50元/斤计算,每头因三元猪提高卖价100元,可实现增加纯收入6.15元/人。
(三)强化产品流通,通过增加生猪外销促增收。此项可实现增加纯收入7.37元/人。全年可同比增加外销生猪数量40.94万头(全年预计可外销280万头),按每头生猪外销有0.30元/斤的差价计算,平均外销一头可获得纯利润60元,可实现增加纯收入7.37元/人。
(四)强化惠牧政策落实,通过增加政策投入促增收。此项可实现增加纯收入4.71元/人。一是因增加2008年底存栏的能繁母猪补贴,比2007年净增加6.71万头,每头100元到户,可实现增加纯收入2.01元/人均;二是国家重新补贴2007年存栏的能繁母猪与实际补贴数的差额30.82-25.07万头=5.75万头,每头100元到户,可实现增加纯收入1.73元/人均;三是增加能繁母猪保险的国家财政补贴净增6.71万头,每头48元,可实现增加纯利润0.97元/人均。如果这3项优惠政策国家能够及时兑现落实到位,合计可实现增加纯收入4.71元/人。
(五)强化技术推广,通过提高科技含量促增收。改革饲养方式,加强技术培训和指导,大力推行人工授精技术、生物发酵床技术、普及配合饲料、防病治病和无公害生产技术,提高畜禽养殖的科技含量,降低养殖成本。
(六)强化疫病防控,通过提高健康保障水平促增收。以强化重大动物疫病防控为重点,以种猪疫病净化为基础,加强免疫、消毒、检疫检验、监测等工作,坚定不移地落实"季防月补",改变农村养猪重治疗轻防疫的观念,确保不发生大的动物疫情,努力降低畜禽死亡率。