农产品质量安全问题是当前国内、国际经济贸易中的重中之重，而乳和乳制品已由个别群体的营养保健品转变为大众的大宗食品，特别是婴幼儿、儿童、老年人以及大中城市的居民，牛奶消费占有较大比例，乳品质量安全直接关系到人民群众的身体健康和生命安全。近年来乳品质量安全事件时有发生，使消费者对乳品质量安全的信任度有所降低。2004年上半年发生的“阜阳劣质奶粉”事件、2008年暴发的“三聚氰胺事件”更是给广大牛奶消费群体心中留下了深深的阴影。
乳品质量安全问题涉及乳业的各个环节,任何一个环节的质量安全问题都会引起最终产品的质量安全问题。2008年出台的《乳品质量安全监督管理条例》明确规定：县级以上人民政府畜牧兽医主管部门负责奶畜饲养以及生鲜乳生产环节、收购环节的监督管理，也就是说农业部对原料奶的质量负有重要的责任。要保证在奶畜饲养以及生鲜乳生产环节、收购环节的乳品质量安全，除了要加强各环节的监督管理之外，更重要的是要扩大“良种”和“良法”的覆盖率：一是要提高“良种”覆盖率，采用高质量的冻精改良奶牛，开展奶牛生产性能测定(DHl)等基础性工作；二是要提高“良法”覆盖率，根据DHI测定报告调整饲料结构，大力推广全混合日粮(TMR)饲喂技术，建立奶牛主要疫病早期预报和防治技术以及常见病的快速诊断技术等。这样就可以从根本上、源头上提高原料奶的质量，使奶农不需要弄虚作假就可以生产出合格的甚至优良的生鲜奶，得到合理的价格，获得丰厚的利润回报，从而促进其养殖与生产的积极性，形成原料奶生产和销售的良性环境，消除其掺假行为的动机，同时建立起合理的原料奶定价机制、奶农和企业之间的利益分配机制、主管部门和舆论监督机制以及制定严厉的处罚措施，就可使我国的原料奶生产和销售回到诚信经营的轨道上来。
奶牛生产性能测定简称DHI，其含义是奶牛群体改良。
DHI测定是一项基础性工作，它是通过一个软件系统，将测定牛的所有资料、测定数据汇总到一起，进行数据处理分析，分析结果及时反馈给测定场户，用于追踪牛只表现、选种、选配、淘汰、饲料配方平衡、乳房炎管理、兽医参考、个体间及牛群间比较、牛只买卖等。DHI是世界奶业发达国家普遍用来管理和提高奶牛生产水平的一项综合技术，被业内人士公认为“牛群改良唯一有效的方法”，性能测定的重要性早就为奶牛育种者和奶农所认识。国外DHI组织与技术的实施经验已经表明，牛群的改良、奶牛场的发展60%应归功于DHI的推广应用。
DHI标准物质的生产是DHI测定体系的重要组成部分，是保证DHI测定数据准确性的关键点，也是DHI测定的基础。只有使用DHI标准物质对DHI测定仪器定期校正，才能保证DHI测定的数据科学、准确，保证全国测定结果的可比性，同时为世界范围的联合育种工作打下了基础。
目前我国还没有统一的用于进行仪器校正的乳成分标准物质，使得乳成分分析仪器的测试准确性受到了影响，各地的
DHI测定数据不能进行相互比较，无法实现全国范围的联合育种工作，对奶牛选种的准确性、广泛性乃至奶业的发展极为不利。因此迫切要求国家建立DHI测定标准物质制备实验室，这样就可以用同一“标尺”来衡量全国奶牛养殖场的生产管理水平和奶牛的生产性能，使全国的DHI测定数据具有可比性，可以保护奶牛生产企业和农民的利益，规范奶业的发展，对提高我国奶牛整体生产水平具有重要作用，也是我国优质种用奶牛进入世界市场的必由之路。
目前我国投资1500万元建设的DHI标准物质制备实验室已建设完成，预计年底即可投入正式生产。DHI标准物质制备实验室的正常生产和运行将对全国奶牛生产性能测定工作起到强有力的技术支撑作用，可极大地促进和保证全国奶牛生产性能测定和奶牛后裔测定工作的顺利进行和健康发展，使我国奶业保持健康、稳定、持续发展的良好态势，具有非常重要的社会效益和现实意义。
