今年以来,即墨市南泉镇赵家屯村蛋鸡养殖户赵玉京,在该市畜牧兽医局南泉动物卫生监督站工作人员的帮助下,先后获得了贴息贷款20万元和标准化蛋鸡养殖场补助资金9万元。这是即墨市畜牧兽医局机关作风集中整顿年活动开展以来,呈现出的干部职工主动下乡为畜牧养殖户服务的新气象。
一、加强理论学习
即墨市畜牧兽医局紧密联系机关作风集中整顿年活动的开展,把加强理论学习作为贯穿整个机关作风整顿活动的始终。为保证学习质量和效果,该局制定了点名制度、评测制度、调研制度。使用统一的学习笔记,学习笔记字数要求不少于1万字,每名党员干部至少写1篇学习心得体会,并定期对学习成果进行评测。在学深学透必读篇目的基础上,组织党员干部认真学习胡锦涛总书记等中央领导同志关于学习实践活动的重要指示精神,学习胡锦涛总书记视察山东时的重要讲话精神,学习各级党委应对金融危机的一系列重要政策措施,努力提高广大党员干部特别是党员领导干部的思想政治素质和理论水平,增强进取意识和实干意识,提高创新能力。通过加强学习,使广大党员干部进一步加深对科学发展观的理解,坚持立足真懂真信真用,在深化学习上下功夫,创新学习形式和方法,让广大党员干部更加深刻地领会科学发展观的精神实质、科学内涵和基本要求。着力在提高认识、统一思想、解决问题、促进全市畜牧业发展、增加农民收入上取得实效。目前,局党委理论学习中心组集中学习已达5次,党员干部集中学习达到50学时。
二、转变工作作风
局领导班子通过召开民主生活会、组织生活会和下乡调研等多种形式,广泛收集机关作风建设方面的问题,征求和听取群众的意见。领导班子成员联系思想和工作实际开展批评与自我批评,开诚布公谈问题、提意见。其他党员干部也采取召开座谈会、内部交流等形式交心谈心、沟通思想。
对收集到的意见建议,对照党性党风党纪要求开展自我检查,认真回顾反思,确保把问题找准,坚持有什么问题就整改什么问题,什么问题突出就重点解决什么问题。属于单位科室和个人作用发挥的问题,明确到相关单位科室、明确到人,限期解决。属于局机关需要整改的问题,面向群众,面向社会,公开整改结果,接受社会监督。
一是推行首问负责制。凡来局办事的人员,无论是咨询政策还是办理业务,接触的第一位本局人员,即为首问责任人。首问责任人要做到“两清”(回答或解释问题清楚、指引去向清楚),“三心”(接待咨询热心、回答问题耐心、解决问题诚心),“四个一样”(生人、熟人一样,领导、群众一样,机关、基层单位一样,内部、外部一样),做到 “四好”(门好进、脸好看、话好听、事好办)。
二是推行服务承诺制。坚持有诺必践、办事公开、便于监督的原则,从机关工作人员的日常行为规范和服务质量入手,制定切实可行的服务承诺内容和目标。承诺内容要贴近实际、贴近基层、贴近群众;承诺目标要具体化、指标化、时限化,使群众看得见、感受得到,便于群众掌握和监督。做出的承诺要恪守职责,履约践诺,不打折扣,把为民服务真正落到实处,树立诚实守信的良好形象。
三是推行限时办结制。对审批事项按照行政审批制度的要求限时办结;对上级的批办文,下级的请示或咨询,市直部门单位的函件等机关内部的政务运行,按规定时限答复或办结,防止和克服推诿、拖拉、延误现象。
四是落实文明办公制度。加强对机关干部文明礼仪的培养和教育,全面实行“五个一”(说好每一句话,办好每一件事,接好每一个电话,待好每一个人,干好每一份工作)、“六戒”(戒冷、戒粗、戒拖、戒燥、戒浮、戒空),做到文明办公。
三、深入基层调研
一是建立固定联系点制度。党委领导班子成员每人在基层选择1个有代表性的畜牧养殖企业(或加工企业),形成固定联系点,深入基层开展调查研究,总结点上的经验,进行面上的推广,保证全年走访企业不少于4次;二是完善“科技联户”制度。深入开展畜牧科技人员联系养殖大户活动,组织全局116名畜牧兽医科技人员,采取固定的联系方式,每人联系1个养殖场(户),把科技送到广大养殖户的家门口,不断提高畜牧兽医科技的入户率,促进农民增收;三是积极实施“科技培训,助民增收”工程。以青岛畜牧科技示范园为畜牧科技培训基地,通过定期开展畜牧产业技术需求调查,了解养殖户最急切需要的畜禽养殖技术,聘请专家教授给农民授课。大力引进推广畜禽优良品种和畜禽养殖新技术,逐步提高我市畜禽良种覆盖率和畜禽养殖技术含量。
组成4个调研小组,由4名局党委成员带头,深入基层、畜牧养殖企业和养殖户进行调查研究。一是着重围绕如何为基层、为企业、为农民做好服务和畜牧业规模化、产业化、标准化、国际化发展需要解决的问题进行调查研究;二是着重围绕畜产品质量安全需要解决的问题进行调查研究;三是着重围绕重大动物疫病防控进行调查研究;四是着重围绕新形势下如何加强畜牧养殖户的科技培训,推广新品种新技术、提高养殖效益的问题进行调查研究。调研结束后,以小组为单位分别写出调研报告,梳理出我市畜牧兽医工作在科学发展上存在的突出问题,分析存在的原因,并提出切实可行的解决措施。
目前,局党委书记、局长巩志良同志的联系点——青岛丰裕养殖公司有限公司通过与中国农业大学进行技术合作,汲取韩国的生态养猪经验进一步改进了发酵床生态养猪技术,从而完善了这种零排放、无污染、低成本、高效益、操作简便的生态养猪技术,属国内领先。应用该技术养猪可节约饲料15—20%,减少用药40%,节约用水90%,节约用工50%以上,缩短育肥周期10—15天,节省建设投资25%以上,出栏一头猪可增效50—60元。
局党委成员、纪委书记张彦吉同志负责联系的位于即墨市七级镇的青岛康宏利食品有限公司,在立足于生猪加工和产品销售的同时,又在位于该市段泊岚镇的青岛畜牧科技示范园建起了占地面积70亩,总投资1000万元的“发酵床生态养猪”生产基地,达到存栏基础母猪600头,生猪5000头,年出栏无公害生猪10000头的规模,计划自产加工的生猪达到总屠宰加工量的30%。形成生猪生产、加工、销售一条龙的经营模式,在企业不断发展壮大的同时,对当地生猪生产的发展起到良好的示范带动作用。
局党委成员、工会主席王建华同志的联系点——青岛久和园畜禽养殖专业合作社,已发展社员127人,社员来源覆盖了养殖、运输、销售、兽药、饲料经营等各个行业。建成了占地70亩,存栏商品蛋鸡60多万只的规模化养殖场,建设存栏20万蛋鸡基地一处,覆盖即墨市灵山镇、华山镇、店集镇、段泊岚镇、北安等镇的蛋鸡养殖户,合作社定位为“合作社+基地+农户”的具有实体性的发展模式。该合作社依靠科技创新,建设黄粉虫养殖车间,利用黄粉虫饲喂蛋鸡生产“黄粉虫鸡蛋”,以绿色和质量为品牌的“黄粉虫鸡蛋”,深受消费者的欢迎。今年以来,已销售“黄粉虫鸡蛋”3万多盒,获得了可喜的经济效益。
下步合作社打算在现有127户社员的基础上,再把灵山镇的70多个奶牛养殖户也吸引进来,使合作社的社员发展到200户以上,将“黄粉虫鸡蛋”销售网络辐射到全国。
四、强化舆论宣传
紧密结合机关作风集中整顿年活动的开展,联合即墨市广播电视局“新农村”栏目拍摄了“畜牧兽医科技人员下乡忙”的专题片;围绕即墨市委、市政府出台的《即墨市畜牧业发展资金贴息管理办法》,联合即墨电视台新闻部、即墨市农村合作银行,就《即墨市畜牧业发展资金贴息管理办法》的提出、进行的专题调研、管理办法的研究出台,到这一项惠农政策的落实以及养殖户所得到的实惠,进行了有针对性的采访,制作了“即墨:畜牧养殖户贷款、政府贴息”的专题片,在《即墨新闻》进行连续的报道宣传;局党委成员通过深入基层调查研究,撰写的“即墨畜牧局用科技引领发展”经验性材料,在中共中央机关报之一的《光明日报》第二版发表。