兽药、饲料生产是源头，经营是流通，使用是落脚点。当前，随着经济社会的发展和人民群众生活水平的不断提高，畜产品质量安全越来越受到广大消费者重视。兽药饲料作为畜牧业生产的重要投入品，其用药用料安全正确与否关系到养殖成败，直接影响到畜产品的质量安全，关系到广大消费者的身体健康。因此，建立安全、科学的用药用料对于促进畜牧业健康发展和保障食品安全有着重要的现实意义。近年来，山东省莱西市积极探索新形势下兽药饲料安全监管模式，强化兽药饲料工作“网络化”责任监管，实现了兽药饲料生产、经营、使用各环节无缝隙监管，有力地推动了全市兽药饲料管理工作再上新水平。
一、深入推行“两图一卡”网络化责任监管，做到生产、经营无缝隙监管。为进一步加强兽药饲料生产、经营的监督管理，保障兽药饲料市场的规范化，莱西市进一步完善工作措施，从建立健全监管机制入手，大力实施“两图一卡”管理办法，即“兽药饲料生产经营监管网络图”、“兽药饲料生产经营监管示意图”和《兽药饲料生产经营企业监管联系卡》，全面推行了基层执法人员监管兽药饲料生产、经营企业工作机制，具体分工每一名执法人员重点做好辖区内的3--5处兽药饲料生产、经营业户的日常监管工作实行网络化管理。采取“两图一卡”动态管理，能够直观地了解每一名兽药饲料监管人员监管的区域、兽药饲料生产、经营企业的种类、数量、分布及监管等情况。为明确监管责任，制定落实了《莱西市兽药生产经营企业监管人员工作职责》、《莱西市兽药饲料生产经营企业监管人员职业道德规范》、《莱西市兽药饲料生产经营企业监管程序》，严格规范基层执法人员对兽药饲料生产、经营企业的监管。对全市动物免疫所用疫苗实行重点管理，由省验收发证定点单位市畜牧兽医工作站主渠道供应，所经营生物制品，全部从正规厂家购进，并实行专库、专人、专管，严格出入库手续。市畜牧局兽药执法人员实行定期和不定期监督检查。同时，对全市兽药饲料生产、经营企业进行全面登记，建立电子档案，档案中详细记载了兽药饲料生产、经营企业基本信息资料、所生产经营兽药饲料产品品种、数量及有关质量抽检检查情况，全部实行微机化动态管理。
二、实行“一卡两档三书”，保证养殖用药用料安全。近年来，莱西市在做好兽药饲料生产、经营环节监管的基础上，突出将工作重心放在养殖环节上，从我市的实际出发，我们积极探索一套行之有效的管理模式，全面对养殖场安全用药用料实行“一卡两档三书”模式监管。“一卡”即养殖场监管联系卡；“两档”即养殖场养殖档案和监管档案；“三书”即养殖场监管工作责任书、安全用药用料保证书，安全用药告知书；通过实行“一卡两档三书”，有效将养殖环节用药用料全面覆盖在监管之中，保障了养殖用药用料的安全。
一是建立养殖场监管联系卡。对全市养殖场统一格式建立监管联系卡，联系卡主要包括养殖场名称、地址、养殖种类、数量、监管兽医姓名、单位、职务职称、联系方式和监督电话等内容。联系卡的建立，方便了养殖场与监管人员和监管单位的相互联系，增加了双方的工作交流，成为沟通养殖场与监管人员的“连心卡”。
二是建立健全养殖档案和监管档案。统一印制了养殖档案，由监管人员指导养殖场建立养殖档案，养殖档案主要包括畜禽养殖、生产、用药、用料、防疫、消毒、死淘及无害化处理等情况。养殖场建立养殖档案，不仅有利于养殖生产，而且便于生产、流通溯源，加大了监管单位对其的监管力度，切实杜绝了违禁兽药、饲料添加剂和有害物质在生产过程中的添加使用，保障了畜产品的质量安全。
同时，建立了养殖场监管档案，要求监管人员按照养殖场监管责任分工，加大巡视监督检查力度，对中等规模畜禽养殖场实行巡视监督制度，督促养殖场严格执行停、休药期制度。对养殖场实施“三查”制度，即查药品采购记录、查用药记录、查不良反应记录。对购置、使用假劣兽药和违禁药物等行为依法进行查处。监管人员在监督检查后，要统一做好监管档案记录，做到档案记录规范、齐全。
三是强化用药用料责任监管。莱西市统一印发了《养殖场安全用药告知书》，并统一发放了青岛市畜牧兽医局印发的《兽药安全使用手册》书籍，将有关安全用药用料知识以明白纸的形式印发到各养殖场，正确指导养殖科学安全用药。各动监站与养殖场签订《安全用药用料监管工作责任书》，各养殖场签订《安全用药用料保证书》，通过以责任承诺书的形式规范用药用料监管和使用，增强安全用药用料意识，实现用制度和责任规范养殖行为的目的。
四是积极开展安全用药用料知识宣传。组织技术人员统一编写了《正确认识“瘦肉精”的危害与科学防范》、《保障动物源性饲料安全远离疯牛病的危害》、《真假兽药鉴别知识》和有关兽药饲料法规等宣传资料，充分利用科技下乡、赶科技大集、畜产品安全集中宣传等有利时机，将科学安全用药用料知识、假劣兽药饲料识别常识、禁用兽药名单、停药期规定等知识，宣传到养殖企业和农户，正确指导养殖场（户）安全用药用料。
