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坚持“五用”并举推动现代畜牧业发展

放大字体  缩小字体 发布日期:2009-03-26  作者:晨曦  浏览次数:212

加快现代畜牧业发展,是加快现代农业建设的内在要求,是增加农民收入的有效途径,是满足城乡市场供应和提高人民生活水平的迫切需要。立足日照市的实际,当前和今后一个时期,全市的畜牧业发展,必须以科学发展观为统领,坚持用资源比较优势突破畜牧业,用产业化经营形式推进畜牧业,用现代科学技术改造畜牧业,用生态环保模式提升畜牧业,用长效防疫机制保障畜牧业,在全市重点培育10个带动能力强的畜牧龙头企业,建立100个辐射作用大的畜牧专业合作组织,规范1000个标准要求高的养殖场区,发展1万个发家致富快的养殖大户,力争到2015年全市畜牧业占农业总产值的比重达到30%以上,畜牧业收入占农民人均纯收入的比重达到30%以上,畜牧业吸纳农村劳动力占农村劳动力总量的比重达到30%以上。

坚持用资源比较优势突破畜牧业。发展畜牧业,必须充分开发利用当地资源,唱地方戏,打优势仗,走独具特色的发展路子。日照市地处沿海,环境气候条件适宜,饲草饲料资源充足,还有丰富的藻类、贝类及鱼类下脚料,能够满足大规模发展畜禽养殖的需要。在推进畜牧业发展中,要充分发挥资源比较优势,在继续抓好生猪和禽蛋生产、促进粮食过腹增值的基础上,以农作物秸秆和饲草开发利用为突破口,大力发展草食畜禽,促进畜牧业总量增加和养殖结构调整优化。一是突出抓好农作物秸秆青贮、氨化。目前,全市农作物种植面积339万亩,年产秸秆130万吨,其中能够用来养殖畜禽的达110万吨,但实际利用起来的只有44万吨,利用率仅为40%。这些未被利用的小麦、玉米、水稻等秸秆,如果通过青贮、氨化等措施全部加以利用,可增加20万头奶牛的喂养量,不仅能满足大规模养殖的饲草供应,降低养殖成本,而且能够有效保持饲草养分,提高养殖质量和效益。要完善政策措施,抓好技术指导,推广先进机械,全力抓好青贮、氨化措施,以促进秸秆资源的综合开发利用。二是突出抓好饲草和其他资源开发。大力开发利用饲草资源,利用荒山、荒坡、林地以及与庄稼轮作等方式,积极发展优质饲草种植,加快推进种植结构由粮食作物-经济作物二元种植向粮食作物-经济作物-饲料作物三元种植转变,提高土地产出,降低养殖成本。积极开发蛋白质饲料资源,重点搞好屠宰场废弃物利用、藻类贝类及鱼类下脚料等开发,特别要改进油料加工工艺,提高饼粕质量和饲用效果。抓好沼液和畜禽粪便等开发利用,通过加工处理,为喂养畜禽提供足够的多种微量元素和营养成分。三是加快饲料工业发展。通过发展饲料工业,提高饲料加工深度,优化饲料配方和品种结构,提高饲料喂养成效,促进饲料资源节约。

坚持用产业化经营形式推进畜牧业。加快由传统畜牧业向现代畜牧业转变,最根本的途径就是通过发展产业化经营,延伸畜牧业的产业链条,提高养殖户的组织化程度,全面开拓国内外市场。一是积极推进规模养殖。围绕建设1000个标准要求高的规模养殖场区,制定规划,落实措施,着力培育畜牧业重点乡镇和重点村,形成畜牧养殖的区域特色和规模优势。从发展1万个发家致富快的养殖大户入手,完善政策激励措施,调动千家万户的积极性,并通过龙头企业、专业合作组织等联结,集小群体为大规模,发展壮大畜牧业生产基地。鼓励引导各行各业参与养殖基地建设,支持有实力的各类工商企业和合作组织,兴建大规模、高水平、现代化的养殖企业和生产园区。以新农村建设为契机,对新建场区进行合理规划布局,促进土地集约高效利用。探索实施养殖场区备案制度,以规范化管理促进品种优良化、生产标准化、防疫程序化、环境生态化、产品绿色化,提升规模养殖水平。二是积极推进产业延伸。坚持以市场为导向,以骨干企业为龙头,积极推进产加销、牧工商一体化经营,促进畜产品深度加工、综合利用,实现多层次转化增值。以培育10个带动能力强的龙头企业为重点,积极推进加工型、市场型、中介型等龙头企业发展,为产业延伸打牢基础、创造条件。加大畜牧业招商引资力度,吸引更多龙头企业来日照市投资发展,带动畜产品加工业发展。依托龙头企业,大力推进精深加工,重点发展生猪、牛羊、乳制品、禽产品、皮革、饲料等加工业,促进畜产品加工增值。完善农户、基地与龙头企业的契约、资本、服务等利益联结机制,形成风险共担、利益均沾的利益共同体。三是积极推进专业合作。把农民专业合作组织作为联系养殖户与龙头企业和市场的桥梁,作为推进畜牧业产业化经营,提高组织化程度的重要切入点。通过正确引导和积极扶持,建立健全畜牧业专业合作社、行业协会、中介服务及农民互助组织,变千家万户的分散经营为有组织、有计划、有保障的集约经营,不断提高农民发展畜牧业的组织化程度。健全完善“龙头企业+合作组织+养殖基地+农户”的产业化模式,促进专业合作组织为龙头企业建立稳定的优质原料生产基地,促进龙头企业依靠品牌、信息、营销优势为专业合作组织提供服务,提高共同抵御风险的能力。四是积极推进市场开拓。加强对畜产品市场的研究,鼓励企业采取连锁经营、网上交易、订单期货等现代营销手段,拓宽畜产品流通渠道。鼓励创办畜产品加工出口企业,支持生产条件较好、有出口潜力的企业开拓国际市场。

坚持用现代科学技术改造畜牧业。发展现代畜牧业,归根到底要靠科技进步。要大力实施“科技兴牧、人才强牧”战略,不断提高畜牧业科技创新与科技推广应用水平。一是狠抓畜禽良种繁育推广。集中力量推进畜禽良种繁育体系建设,重点抓好生猪、牛、羊品种改良,下决心淘汰劣种。搞好地方优良品种的保护利用,支持国外优良品种的引进工作,严格执行种畜生产经营许可制度,坚决打击违法经营行为。按照一个产业、一个龙头、一个种源生产场的模式发展种畜禽生产,多渠道吸纳社会资金兴办种猪场、种鸡场、种鸭场、种鹅场、种羊场,促进优良品种的普及和推广。二是狠抓标准化生产。认真抓好《农产品质量安全法》等法律法规的贯彻落实,大力推行标准化生产,健全完善畜牧业标准体系和检验检测体系,强化畜牧业生产、加工、销售等全程监管,全面提高畜产品质量安全水平。积极推行畜禽养殖档案和牲畜标志制度,逐步建立快捷准确的动物及动物产品质量安全追溯制度。加强对畜牧业投入品的监管,规范兽药经营行为,加强动物诊疗市场规范管理,严厉打击制造、销售、使用违禁药物及假冒伪劣产品等违法行为。积极促进龙头企业畜产品及加工制成品生产标准与国际接轨,认真组织实施“无公害畜产品行动计划”,加快畜禽产地和产品认证步伐。三是狠抓畜牧科技推广。依托龙头企业,加强与科研院所的合作,促进产学研结合,重点抓好对畜牧生产有重要影响的高新技术、关键技术、成套技术的产业化开发。加强畜牧科技示范园区、示范推广基地建设,加速畜牧业科技成果向现实生产力的转化,提高畜牧业科技贡献率。鼓励引导企业和养殖基地引进标准化饲养场舍等成套设施设备,提高现代畜牧业的装备水平。四是狠抓人才队伍建设。通过引进、培训等措施,培养造就一批有文化、懂技术、会经营的新型养殖户,一支懂政策、懂技术、懂管理的复合型畜牧兽医管理干部队伍,一支潜心技术推广、热心成果转化、适应生产实际要求的专业技术干部队伍,为畜牧业发展提供人才、智力支持。

坚持用生态环保模式提升畜牧业。在大力提高畜牧业产量、质量和效益的同时,高度重视并解决畜牧业发展带来的环境污染问题,积极推行生态环保养殖模式,促进畜牧业可持续发展。一是大力推行环保养殖模式。针对在传统饲养中产生的环境污染问题,今年以来日照市积极推行生态环保养猪法,引发了一场养猪业的“生态革命”。为深入推进这一新型养殖模式,要加大宣传力度,通过新闻媒体、专题培训班等形式,使环保养猪模式深入人心、家喻户晓;强化政策扶持,财政对发展环保养猪场给予专项补助,金融部门给予贷款优惠;积极推广典型经验,发挥好典型示范作用,带动面上工作开展;加强指导服务,及时帮助养殖户解决土地、资金、技术等问题,确保环保养猪场建设取得更大突破。二是大力推行循环养殖模式。积极推广集太阳能、沼气、种植、养殖有机结合的“四位一体”循环农业发展模式,即利用冬暖式大棚一端养猪,以猪粪生产沼气,以沼气照明、做饭,以沼渣给大棚蔬菜追肥;利用大棚的另一端种植蔬菜,通过循环利用,促进猪重增快、菜势长旺。大力推广猪-沼-渔、林-牧-沼、牧-菌-菜等立体生态养殖模式,促进养殖业与种植业、与农村能源开发有机结合,提高综合效益。三是大力推行清洁养殖模式。积极推广畜禽养殖清洁生产技术,加强畜禽养殖废弃物的综合利用和污染治理,努力实现畜禽粪污处理的无害化、能源化、饲料化、肥料化。强化规模养殖场区的基础设施建设投入,突出搞好绿化、美化,促进畜牧养殖的外部环境卫生清洁。

坚持用长效防疫机制保障畜牧业。动物疫病防控,事关畜牧业兴衰存亡。要探索建立长效管用的防疫机制,确保生产安全和产品质量,降低疫病危害。一是严格落实重大动物疫病免疫制度。深入贯彻新修订的《动物防疫法》,按照预防为主、依法防控、科学防控、群防群控、果断处置的方针,认真做好重大动物疫病防控,务必做到思想不麻痹、领导不削弱、工作不松懈,确保禽流感、口蹄疫、猪瘟、蓝耳病的免疫密度和免疫质量达到100%。改造和依托市级动物疫病检测中心,采取程序化免疫和集中免疫相结合的办法,做好规模养殖场区和散养畜禽的免疫。推行标志管理制度,确保耳标佩带率达到100%。二是严格落实畜禽产品检疫制度。认真组织实施全国动物卫生监督执法规范年活动,提高设施装备水平及检验监控能力,加强动物及动物产品的产地检疫、运输检疫和屠宰检疫,确保检疫率达到100%。建立以检促防的工作机制,加大监督力度,严厉打击生产经营病害、染疫畜禽以及逃避、抗拒检疫等违法行为,严防外地动物疫病传入。三是严格落实重大动物疫病预警预报和应急处理制度。完善疫情监测和疫情报告制度,严禁缓报、瞒报、虚报、谎报疫情。完善重大动物疫病扑杀补偿机制,对感染重大疫病或疑似染疫的畜禽和同群畜禽,落实强制性措施,坚决彻底干净地予以解决。四是严格落实防控责任制。建立严格的防控目标责任制和责任追究制,调动各方面的力量,共同做好防控工作。落实疫苗、监测、消毒、村级防疫员补助等经费,决不能因为资金问题影响防控和免疫。五是稳定和强化基层动物防疫体系,建立科学、规范、长效的重大动物疫病防治工作机制,有效控制重大动物疫病发生。


 
 
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