3月的吉林,春寒料峭。然而,一条喜人的消息,给白山松水增添了盎然春意——吉林省畜牧业3年攻坚战全面启动。吉林要打造一张现代畜牧业新名片。
面对国际国内经济形势急剧变化,优先发展畜牧业,将它建设成一个推动新农村建设和农民持续增收的战略产业——吉林省战略布局早已清晰。省委九届六次全会决定,我省用3年时间,打好畜牧业发展攻坚战,建设牧业大省,全力扩展就业渠道,促进农民增收。
吉林省省委书记王珉指出:要优先发展畜牧业,推动畜牧业产品、质量、管理、规格全面升级。吉林省具有发展畜牧业的丰富资源和巨大潜力,要进一步加快牧业大省建设。
吉林省省长韩长赋强调:发展畜牧业对优化农业结构、推进农业产业化和农民增收等具有重要意义。要用3年左右时间,打一场畜牧业发展攻坚战,使吉林省畜牧业有一个大的、质的飞跃。
攻坚的号角,犹如滚滚春雷,激荡着白山松水,更吸引了中央各大媒体的广泛关注。3月16日,光明日报率先刊登《吉林:打响畜牧业快速发展三年攻坚战》;17日,人民日报在二版显著位置刊发《吉林亮出“畜牧业名片”》。随着新华社、经济日报、农民日报等纷纷撰稿刊发,这一科学规划迅速在全国激起共鸣。
让我们看看这组令人鼓舞的数字:
3年攻坚,吉林省畜禽养殖业产值要达到1000亿元,肉类总产量达到50亿公斤,畜产品加工业销售收入突破1200亿元,农民人均牧业收入突破2000元……
“这是省委、省政府保增长、保民生、保稳定,提振农村经济、促进农民持续增收的又一科学举措。”吉林省牧业管理局局长贾涛一见到记者就兴奋地说。
畜牧业上联种植业,下联加工业,横向牵动医药、食品、包装、物流等行业,是典型的劳动密集型产业,是农村富余劳动力转移的最佳承载产业。经过多年发展,吉林省牧业经济总量持续扩张,在区域经济增长中的地位和作用日益凸显。2007年,全省畜禽养殖业产值首次超过种植业,成为农村经济的主导产业。2008年,全省畜禽养殖业产值实现751.3亿元,畜牧业拉动农业、推动工业的促进带动功能不断增强。而实现3年攻坚,就是要把这一拉动作用推向更深、更广。
春到人间草木知。在镇赉县建平乡周边白花花的盐碱地边,养殖大户李国强一遍遍地向远处眺望。在他的眼里,这里不再是无用之地,不久的将来,这里将依托飞鹤乳业建成一座现代化的牧业园区,采取“龙头企业+合作社(或牧业小区)+农户”模式,实行统一的引种、饲料、技术、防疫和销售。到那时,他将加入合作社,再也不用为防疫和销售闹心了。
3年攻坚战,就是要实现牧业的规模化和标准化。贾涛说,这正是畜牧业3年攻坚战的核心。我省已全面启动牧业产业园区建设,以龙头加工企业为核心、基地县市为保障、合作经济组织为纽带,将用3年时间建设生猪、肉牛、奶牛、家禽等15个畜牧业产业园区。如今,我省建立畜牧业合作社2000多家,有16万社员,并且规模还在扩大。100多户畜产品加工龙头企业,都建立了技术、信息、资金、分配一体化组织体系,解决了小生产和大市场的有效对接。
盼望着加入合作社的李国强还有点儿担心,他担心扩大规模时贷不来款。“千难万难,没钱最难。”李国强说,每年到饲养旺季时,也是贷款最难的时节。如何解决这一难题?
打破资金“瓶颈”,吉林人再一次展示了非凡的胆识和智慧。
抵押贷款,虽然不是吉林首创,但却被演绎得不同凡响。为解决农户贷款难问题,我省提出创新畜牧业融资机制,鼓励支持龙头企业、合作经济组织、农户参股建立承贷主体,采取内部联保、龙头企业信用担保等形式,破解担保难题。中国农业银行更是把我省作为“金融服务‘三农’”试点省,在吉林省分行组建全国首家畜牧业贷款中心,并在畜牧业大县成立贷款分中心和至少一家专业担保公司。目前,已经出台了信贷担保细则,建立畜牧业发展基金,组建畜牧业专业担保公司。到年底,全省至少有13家畜牧业专业担保公司营业。
为了加快牧业发展,从今年开始,吉林省要连续4年每年拿出1亿元专项资金,扶持规模化标准化养殖。另外,每年要抓好6个标准化示范县建设,而且从2009年起,连续3年每年投入2500万元资金,推进畜禽良种繁育体系建设。这样算来,今年,国家和省里用于扶持生猪、奶业、梅花鹿等专项资金和用于牧业的一次性投入资金在6亿元以上,将直接拉动20-30亿元社会资金投向畜牧业。这样的大好机遇,在我省畜牧业发展历史上从未有过。
攻坚战刚一启动,各地的建设便如火如荼地展开。长春市明确每年安排4000万元专项资金,支持400个健康畜禽养殖小区建设;洮南市决定每年投入500万元资金,支持规模化标准化建设;九台市明确乡镇工作重点转到抓牧业小区建设……“如果这些目标和建设项目得以实现,将大大超过3年攻坚战的规划。”贾涛兴奋之情溢于言表。