为推进社会主义新农村建设，维护公共卫生安全，捍卫海南无疫区品牌，确保海南省无重大动物疫病发生，20日上午，海南省在海口市召开了全省秋季重大动物疫病防控工作会议。
畜牧业是海南省农业的支柱产业，是农民增加收入的有效途径。2005年，海南省畜牧业产值占农业产值比例已达21%，拉动农民增加收入达37%，农民来自畜牧业收入人均700多元。
海南省委、省政府把重大动物疫病防控工作提升到维护公共安全的高度，保证了本省连续6年无重大动物疫情发生，畜牧业生产和广大人民群众的利益得到了有效的保护。
50%的动物疫病可以人畜共患，60%的人类的传染病由动物疫病传染，80%的人类新的传播病与动物疫病有关。由此，抓好防控工作，维护公共安全非常必要。
了解国内外疫情形势及特点，增强防控重大动物疫情的责任感和紧迫感。
记者从海南省秋季重大动物疫病防控工作会议上了解到，近期国内外疫情形势、特点和重大动物疫病防控形势十分严峻。泰国等东南亚国家近2个月时间里，发生了多起人感染禽流感事件，我国已有5个省的7个地区发生了禽流感疫情。最近南方一些省发生了不明病因得猪传染病，此病扩散快、死亡率高，目前还有不断向更大范围传播的趋势。为了防控该病，海南省已采取了暂停岛外生猪、猪苗及猪粪调入等一系列相应的防控措施。
当前国内外的疫情形势有以下几个特点：一是疫情覆盖范围扩大。今年以来，发生禽流感疫情的国家已超过120个，发生牲畜口蹄疫疫情的国家已超过60个，国内当前发生的不明病因的猪传染病也已扩散到七个省份。二是感染动物种类增加。今年发现了孔雀等禽类发生禽流感疫情，也出现了非偶蹄动物感染牲畜口蹄疫的疫情。三是病毒变异周期短。据国际禽流感疫情报告，现在国际上流行的禽流感病毒除了H5N1型外，还有H5N2、H5N7、H5N9型。四是人畜共患病发生频率加大。禽流感、口蹄疫疫情的发生已由散发性、季节性发生变为局部暴发、非季节性发生。最近，越南开始流行A型口蹄疫疫情，这是继O型、亚洲I型口蹄疫之后又一严重的人畜共患病。另外，狂犬病、炭疽病、猪链球菌、结核病等人畜共患病在我国一些地区开始出现流行的趋势。第五个特点是感染能力增强。过去发生禽流感疫情时，往往水禽带毒不发作，但是今年发生的疫情，水禽先发病死亡。世界卫生组织专家指出：如果亚洲禽流感病毒隐藏在人类流感病毒之中，继而进入某种动物体内，则易发生基因混合，可能会摧毁人类免疫系统，同时又能获得在人与人之间的复制传播能力。六是对经济打击力度大。禽流感等重大动物疫病不仅对发生地区及周边地区的畜牧业给予严重打击，还会影响到农业、旅游业、交通等产业和进出口贸易，其造成的经济损失是十分惊人的。
秋防“五保”措施，为重大动物疫情免疫和防控工作提供有力保障。
“市县保投入，部门保质量，乡镇保密度，村庄保到户，督察保效果。”据了解，海南省依照国务院关于“政府保密度、业务部门保质量”的规定，从9月20日起至11月20日，各市县要集中人力、物力、财力，对牲畜口蹄疫、禽流感、鸡新城疫、猪瘟四种重大动物疫病及本地区其它流行的疫病进行全面免疫。做好免疫档案的建立、免疫标识的佩戴工作，并进一步做好检疫、监督、监测工作，以督促检，以检促免。牲畜口蹄疫、禽流感、鸡新城疫、猪瘟是强制免疫的疫病，也是关系到无疫区建设成败的重要衡量指标。
秋防工作是一项涉及面广和系统性极强的防控重大动物疫病的基础工作。各市县政府要确保工作经费落实，特别是疫苗经费、工作开展经费和人员补贴经费要全部兑现。秋防免疫要做到“县不漏乡、乡不漏村、村不漏户（场）、户不漏畜（禽）、畜不漏针”五不漏。全省秋防强制免疫使用的疫苗，由省畜牧兽医局统一组织供应，各市县不得私自到外地购买，违者追究责任。
据介绍，我国5条候鸟迁徙路线中有3条经过海南，海南省防控高致病性禽流感实际上没有屏障可言，不能有侥幸心理，要采取积极的免疫措施，确保免疫率达100%，才能阻止此病发生。要按规定对禽类进行禽流感疫苗免疫，该免疫2次以上的绝不能少免，以确保抗体保护达标。规模养禽场进行自免的，各市县畜牧兽医部门要加强监测。
严防死守，坚决防止外疫的传入和发生，将防控措施落到实处。
海南省农业厅要求加强对岛外引入畜禽及其产品的监管，特别是要加强港口引入和市场销售环节的畜禽及其产品的检查监督。在暂停相关畜禽及排泄物进岛期间，如发现检查监督人员让违法贩运的畜禽及其排泄物经过港口和进入市场销售的，追究其个人责任，撤销其检疫员资格，同时要相应的追究单位领导责任。
实施动物检疫时，不仅要检查畜禽是否有疫病，更重要是检查动物是否免疫。对于出栏、出售的畜禽，必须做到到场到户检疫，对无标识的牲畜、未经免疫、免疫档案不健全的畜禽一律不得出具产地检疫证明。对于屠宰的动物，必须驻场（点）实施同步检疫，加强市场、流通环节的检疫监督工作，做到产地检疫、屠宰检疫率、持证率均达100%。
落实责任制和责任追究制。秋防期间，各级畜牧兽医部门的主要负责人原则上不得离开岗位。各市县畜牧兽医部门要与乡镇畜牧站订立防疫工作责任状，把工作任务层层分解和落实到部门领导及个人当中，形成一级抓一级，一级对一级负责的责任机制，哪个环节出问题就追究相关领导和人员的责任。
生态省、健康岛和无疫区，是检验海南省重大动物疫病防控工作成果的有效途径，需要有关部门各司其职，各负其责，通力协作。调动群众参与防控工作的积极性，增强群众防疫意识，切实做到“横到边、纵到底、不留死角”。严格执行疫情零报告制度，做到早发现、早报告、早处置，绝不能瞒报、漏报。增加投入，加快推进动物防疫体系建设，全面提升动物防疫的公共服务能力。加快畜牧业发展，是促进农民持续增收的重要途径，也是实现农业稳定增长和推进社会主义新农村建设的重要举措。
海南省各市、县分管畜牧兽医工作副市（县）长、畜牧兽医局（办、中心、总站），省防控重大动物疫病指挥部成员单位主要负责人，粤海铁路、海南港控公司和海口美兰国际机场主要负责人，省农业厅直属有关单位科级以上干部及省重大动物疫情应急预备队成员等单位的代表和负责任共同参加了会议。省农业厅厅长林玉权作了防控工作报告。
