2008年，是我市畜牧工作面临有利条件和不利因素都十分突出、富有挑战的一年。市场起伏多变，三鹿问题奶粉事件和国际金融危机影响严重。在这种形势下，我们认真贯彻落实市委、市政府的决策部署，在上级业务部门的大力支持下，准确把握形势，克服不利因素，以增加农民收入和保障有效供给为重点，着力推进畜牧产业化，全面提升畜产品质量安全水平，进一步加大动物疫病防控力度，积极实施规模化和标准化生产，大力推广畜牧科技，畜牧生产继续保持良好的发展势头。据市统计局预计，全市肉类总产量达到10.59万吨，比2007年增长11.2%；蛋类总产量达到10.64万吨，增长11.4%；奶类总产量达到26.34万吨，增长3.5%。我局预计畜牧业总收入达到118.03亿元，增长10%；貂皮产量达到1170.53万张，狐狸皮产量达到129.06万张，均增长12%。
2009年，我们面临的依然是保有效供给和保农民增收两大任务。由于受国际金融危机和三鹿问题奶粉事件的滞后影响，我市畜牧生产形势不容乐观。但有利条件很多：一是我市属内需型畜牧业，不以出口为主，受国际市场影响不大，影响较大的貂皮、狐狸皮需要到年底才能上市，那时很可能国际市场看好，目前正值国家加大拉动内需的力度，对于促进我市畜牧业的发展是一次极好的机遇。二是我市规模养殖比重大，抗市场风险能力较强。三是加工企业多，拉动发展的能力足。四是饲料价格在降低，养殖成本减少，赢利空间加大。我们总的思路是：以科学发展观为指导，坚定信心，扎实工作，在大环境不利的情况下积极创造有利于发展的小环境，把减产减收的因素化解到最少，力争不减产不减收。具体工作主要抓好以下九点：
（一）积极调整畜牧业内部结构。主要抓好“三化”。一是区域化。建设特色鲜明的五大产业带：（1）奶业产业带。以文登、荣成为重点，依托14家乳品加工企业，做大做强乳品产业，继续保持在全省的领先地位。（2）特种毛皮产业带。以荣成、文登沿海镇村为重点，发展水貂、狐狸等特种动物养殖，依托天智、普利姆加工企业，建设全国最大的特种毛皮生产基地。（3）生猪产业带。以各市区规模养殖场为重点，大力推广人工授精技术，发展合作组织，提高生猪饲养水平。（4）蛋鸡养殖产业带。以各市区规模养殖场为重点，稳定存量，加强管理，降低成本，提高经济效益。（5）肉食鸡养殖产业带。以文登、乳山为重点，依托现有的宋村肉食鸡加工厂和正在建设的乳山肉食鸡加工厂，扩大养殖数量，拉动农民增收。二是规模化。2009年重点支持发展30头以上奶牛规模养殖场和养殖小区，规划发展50个。三是产业化。重点发展生猪产业化和肉鸡产业化。生猪产业化：抓紧建设文登宋村50万头生猪屠宰加工场，争取7月份一期投产，逐步形成产、加、销一体化产业格局。肉鸡产业化：抓紧建设乳山肉鸡屠宰加工场和30万套肉种鸡场，带动肉鸡产业快速发展。
（二）尽快恢复奶业生产正常发展。目前奶业正处于价格下降、市场不旺、产品挤压、乳品加工企业非常困难的时期。恢复奶业生产正常发展必须从体制和机制上认真解决在养殖、加工、管理上的关键问题。在奶牛养殖上，逐步实现规模化、良种化、标准化、合作化，努力争取存栏数量不减少。在加工上，进一步完善已经形成的奶业产业化，支持龙头企业适应形势的变化，积极开发新产品，拓宽销售渠道。在管理上，按规定抓好养殖场管理，加强原料奶质量监管；探索建立乳品加工企业与奶农的利益联接机制，建立和完善原料奶定价机制、奶款结算机制、培训机制、质量保障机制、奖励机制等，真正形成双保双蠃的共同体。
（三）积极开发外埠市场，拉动生产规模膨胀和农民增收。积极创造条件，争取畜产品多出口。同时，认真研究有关城市畜产品准入政策，组织专门班子集中精力抓外销，把更多的畜产品销往国内大中城市，腾出本地市场，拉动生产规模的扩大。积极支持和协助山东环山集团在乳山、文登、荣成、环翠组建4个生猪产销合作社，把150-200个规模饲养场组织起来，争取将20万头生猪销往上海、北京、天津等城市。依托乳山三滋食品、南黄蛋鸡合作社、荣成淼海实业、威海振威养殖等单位，争取将2万吨鸡蛋销往香港及内地大城市。
（四）不断提高畜牧科技水平。一是继续筛选推广8项实用技术，深入开展新一轮畜牧科技人员联系千场万户活动，提高科技入场率、入户率。二是积极鼓励养殖企业、加工企业与大专院校科研单位联缘。用五年的时间，全市100头以上的奶牛规模养殖场、5000头以上的生猪养殖场、万只以上的鸡养殖场、万只以上的水貂养殖场都与大专院校科研单位建立不同形式的合作关系。三是进一步抓好畜禽优良品种的繁育推广工作，今年重点抓好特种动物和奶牛，改善种群结构，提高个体性能。
（五）进一步加大重大动物疫病防控力度。继续深入贯彻落实“五位一体”防控模式，搞好4种重大动物疫病的强制免疫工作，开展社会化消毒活动，抓好检疫监督，全面开展抗体检测，进一步提高应急能力，争取第10个年头全市无重大动物疫病发生。
（六）继续狠抓畜产品质量安全。争取第一季度前，按照标准改造和建设好89个收奶站，实行规范运作。切实加强兽药、饲料等畜牧投入品管理，从源头上堵塞漏洞。全面开展质量安全检测。继续抓好无公害畜禽产品认证工作，今年确保有10个单位的产品通过认证，使总数达到30个。改造148个规模养殖场，使全市85%以上的规模养殖场达到标准化要求。
（七）着力发展生态畜牧业。重点是治理畜牧污染，搞好畜禽粪污综合利用，发展环境友好型畜牧业。按照市委、市政府作出的建设社会主义新农村的部署，对纳入环境重点整治和新型住宅建设的村，积极协调和规划建设畜禽养殖小区，引导散养户退院进区。
（八）发展社会化服务体系。今年上半年完成兽医管理体制改革工作，健全四级动物防疫网络。充分发挥龙头企业的作用，支持创办自己的示范基地，为农民发展畜牧业提供技术、资金等支持。积极发展畜牧合作经济组织，在现有30个的基础上新发展10个。
（九）积极争取和落实各项扶持政策。对已争取到的项目和资金要搞好监管，督促责任单位加快项目建设进度，充分发挥资金作用。要按规定及时如数拨付项目资金，不得以任何名义挪用、克扣项目资金。要跑省进京积极争取新项目和资金，按程序及时上报项目方案，努力将更多的项目挤进国家和省计划盘子，为促进全市畜牧业平稳较快发展创造更加有利的条件。
