专业人员匮乏成为制约基层畜牧兽医事业发展的重要因素
畜牧兽医行业是一项专业性和技术性较强的行业,是我国经济发展支柱产业之一,也是衡量一个国家或地区农业发展水平的重要标志,其发展程度直接关系到人民的生活水平和质量,更是当前实现农民增收的一条重要途径。但长期以来,由于畜牧兽医行业入行门槛较低、基层畜牧兽医从业人员工作条件落后、工作环境较差、面对的工作对象较为特殊等诸多历史原因,造成许多人对畜牧兽医从业人员的不理解,在生产、生活和工作中往往存在鄙视这一行业及其从业人员的现象,无形之中降低了畜牧兽医人员的社会地位,以至于绝大多数人不愿意从事畜牧兽医行业,尤其是基层一线工作者。在这种潜意识的作用下,畜牧兽医行业得不到高素质专业人才的足够投入,从而严重影响了这一行业的快速发展。
基层畜牧兽医事业的发展需要高素质专业技术人员
基层畜牧兽医事业的发展,需要科学技术作支撑,只有坚定不移地实施人才兴牧战略,才能充分发挥科学技术第一生产力在畜牧兽医事业发展中的作用,提高科技在行业发展中的贡献率。动物科技人员是将本行业科研的智慧成果变为现实生产力的主要转化者,在基层畜牧兽医行业加大专业人员的投入,有助于高层次科研成果和生产实践的衔接,因此,要建设畜牧大产业,促进农业产业结构调整,必须牢牢把握人才建设这一关键,努力提高畜牧业科技水平,健全畜牧科技推广体系,才能促进基层畜牧业健康、快速和可持续发展。
专业人员的投入,有助于提高基层畜牧兽医行政主管部门整体素质
兽医管理体制改革实施后,县级畜牧兽医行政主管部门成为面向基层畜牧兽医行业管理的主要部门。因此,县级畜牧兽医主管部门工作人员的精神面貌和整体水平将代表其所辖县(市、区)畜牧兽医从业人员的最佳形象和最高水平,也是衡量畜牧兽医事业发展情况的主要标志。然而,许多地方的畜牧兽医主管部门由于是政府机构的组成部分,吸引了大量非专业人员涌入,专业人员所占比例较小,造成人员数量饱和,人员质量得不到提高的现象。目前,我国每年培养大批专科以上学历的畜牧兽医专业人才,他们接受多年的教育,大部分人素质较高,有充分的知识储备和合理的知识结构,熟悉本行业的特点和工作方法,学习速度快,能积极、主动、创造性地开展工作,可以打破只限于维持现状的工作局面。接受过专业教育的人员对国家关于本行业的法律法规、方针政策了解较为透彻,能够更好地行使职能,与非专业人员相比,在同样的工作环境下,有专业基础的人员将更有发展潜力。因此,县级畜牧兽医行政主管部门应加大引入和培养高素质专业人员的力度,坚持人才资源是第一资源,在工作中发现人才、使用人才;在实践中培养人才、锻炼人才;在事业中凝聚人才、成就人才;让人才可以学以致用,有用武之地。
专业人员的投入,有助于基层畜牧兽医行政主管部门科学有效地行使职能
畜牧兽医行政主管部门主要职能的行使都离不开专业知识作支撑,无论是种畜禽、兽药、防疫、饲料等方面的行政管理,指导畜牧产业化发展和畜牧业生产结构调整,还是动物及其产品的防疫检疫安全和医政管理,辖区内重大动物疫病防控都需要一定的专业知识。高素质专业人员多年来接受畜牧兽医专业教育,对畜牧兽医行政主管部门的职能把握准确,在实践中能够科学地行使其职能,提高管理队伍的水平,同时,能够从专业的角度出发,规划和指导基层畜牧兽医事业的发展,更好地服务于社会和人民。