一是饲料价格不断上涨带动成本提高。我国养猪生产使用的玉米和豆粕近年来价格持续上涨，2006~2007~2008年间，玉米的年均价格分别是1.36元、1.61元和1.78元，2008年比2006年上涨了29.4%，比2007年上涨了9.3%，而且玉米的价格还呈上涨趋势。豆粕的年均价格分别是2.58元、2.97元和4.10元，2008年比2006年上涨了55.43%，比2007年上涨了35.0%。在我国养猪生产中，饲料的费用占到总费用约70%，饲料价格上涨带动了生产者成本的持续上涨。
我国粮食产量年年增长，2007年玉米产量达到1.52亿吨，但是相对于需求的增长仍显不足。在我国全部玉米产量中，大约只有3000万吨左右用于养猪。为缓解玉米供求紧张状况，政府已经明确表示控制玉米生物能源产业的发展，但仅靠3000万吨玉米是无法通过规模化饲养6亿头猪，国家粮油信息中心的信息表明，2007年用作饲料的稻谷大约1700万吨，小麦1500亿吨。即使如此，也不能满足6.5亿头出栏猪的饲料需求。
二是养猪生产对环境的影响越来越突出..三是养猪生产的发展遇到前所未有的疫病影响，疫病已经成为影响产业顺利发展的障碍
四是用市场化机制解决价格波动迫在眉睫。
