永靖县地处甘肃中部西南,黄河上游,位于青藏高原和黄土高原交汇地带,属西北黄土高原丘陵沟壑区。介于东径102°53′~103°59′,北纬35°47′~36°12′之间。东连兰州市西固区,南濒刘家峡水库,西接青海省民和县,北与兰州市红固区隔河(湟水河)相望。2006年,全县大牲畜存栏40428头,其中牛6574头,羊存栏138654只,猪存栏57887头,鸡存栏277116只万头;牛、羊、猪、鸡良种率分别达到55%、65%、96%和98%。全县肉类总产量9019.75吨,禽蛋产量751.8吨,奶类产量806吨。全县农业总产值36000万元,畜牧(渔)业总产值8857万元,占农业总产值的24.6%,农民人均牧渔业中获取收入358元,占当年农民人均纯收入的25%。综合分析近几年来我县动物防疫工作现状:全县动物疫病防治水平显著提高,重大动物疫病得到有效控制,保障了全县畜牧业生产稳定发展。但防疫工作仍存在一些问题和不足,各级政府和业务部门如果不能高度重视及解决,现在已取得的防疫成绩难以巩固和进一步加强。
防疫工作现状
我县畜牧业生产方式以千家万户分散养殖为主,集约化、规模化程度低,全县共有大型养殖场19家。全县专业技术人员90名,村级防疫员34名。全县动物防疫工作由县畜牧局统一部署,县畜牧兽医站具体负责实施。我县在动物防疫工作中实行春秋两季全覆盖强制免疫与日常补针及对口蹄疫、禽流感等重大动物疫病根据疫情动态采取紧急免疫接种的免疫计划。2006年,全县共用14种疫(菌)苗接种各类畜禽2256289头(只)次,其中猪瘟弱毒疫苗83631头次,鸡新城疫苗802989只次,猪、鸡两瘟的免疫密度分别达到94.5%和92.5%。消毒圈舍152000间。
存在的问题
1 行政措施不到位
《动物防疫法》明确规定动物防疫是一种政府行为,但部分县乡领导片面认为防疫是畜牧部门的事,工作中只做一般性号召,不督促检查,个别甚至不过问。因此有的乡镇畜禽强制免疫计划难以完全落实,防疫密度达不到要求。
2 免疫质量不保证
因为防疫任务主要由乡村防疫员完成,实际工作中存在许多问题,如有的防疫员工作责任性不强,保存疫苗不科学,造成疫苗失效或效价降低;有的防疫员为了减少疫苗反应死亡,不按操作规程操作,注射疫苗剂量不足;有的防疫员只佩带免疫标识,不注射疫苗,造成防疫假象等。
3 疫病检测工作滞后
主要表现在:一是缺乏疫病检疫检验技术。目前我县防检机构虽然有基本的检疫检验设备,但正真懂技术、会操作的人员较少,因此对部分病料不能做出准确诊断,很难为防疫工作提供科学依据。二是群体免疫水平检测面不广。春秋两季防疫结束后,动物群体免疫保护率到底如何,没有定量的分析和预测。目前的状况不是以检测结果指导免疫,而是上面配发什么疫苗就免疫什么疫苗,难以做到因病设防。
4 宣传工作不到位
由于宣传工作不深入,部分群众对动物疫病的防范意识不强,存在对饲养的畜禽不愿意防疫、不注重养殖环境的改善和防疫消毒、不讲究科学饲养方法、随意抛弃病死动物尸体等问题。
对策
1 加强领导,严格落实动物防疫目标管理责任制
各级领导必须明确动物防疫是一种政府行为,主要领导是动物防疫工作的第一责任人。各级政府要从维护本地畜牧业稳定发展和保障人民身体健康这一角度出发,切实加强组织领导,认真落实动物防疫“双轨”目标管理责任制,确保动物防疫计划落到实处。
2 加强技术监督,确保防疫质量
免疫质量的高低直接决定防疫工作的成败。因此在防疫工作务必把好“四关”,即一要把好防疫员的业务知识培训关;二要把好技术操作关;三要把好免疫耳标佩带关;四要把好防疫登记关。
3 加强技术培训,提高动物疫病检测诊断水平
县级防检机构要通过加强兽医人员的疫病检疫检验技术培训,不断扩大动物疫病及群体免疫水平的检测范围,探索开展免疫失败原因的研究,为制订科学合理的免疫程序提供依据。
4 加强宣传力度,普及防疫知识
各级政府、主管职能部门及乡镇畜牧兽医站要大力配合,利用广播、宣传车、标语等宣传工具,加强对《动物防疫法》等法律法规和畜禽重大疫病进行宣传,使农民了解畜禽疫病的危害性和防疫的重要性及必要性,使广大农民能自觉接受免疫注射,对病死畜禽进行无害化处理,对污染环境彻底消毒。
5 加强动物防疫监督,实行以监促防
动物防疫监督部门要充分行使职能,抓好动物疫病强制免疫计划的落实;加大对屠宰及运输环节的监督,禁止无免疫标识的动物上市、屠宰和进入流通环节,从而达到以监促防的目的,促进动物防疫工作顺利开展。