引子：食品安全事件引发的关注
长期以来，养殖个人和单位不断追求养殖数量的高速增长和养殖业的最大经济利益的回报，而在很大程度上忽视了生产环节上的安全问题，这几年陆续引发的食品安全问题，如上海“瘦肉精”事件、河北“红心”鸭蛋以及致癌“多宝鱼”事件等诸多食品安全事件暴露了我们生产环节上存在的严重安全隐患；高致病性禽流感、链球菌病、猪高热病等重大动物疫病不断的发生同时也暴露出我们在防疫消毒和管理等方面存在的严重不足；与此同时，随着人们对肉食品健康消费意识的提高，“激素滥用、色素添加投喂、药残”等风波或传闻，让国人对许多畜禽养殖产品望而却步。而另一层面上，社会却愈加关注食品的安全问题，畜禽及其产品的卫生和安全问题已成为社会密切关注的焦点。什么时候能吃上“放心肉”、什么时候能吃到“无公害”畜禽产品？如何做到健康养殖等问题，也已成为全社会共同关心的焦点问题。
认识：健康养殖为何许
“健康养殖”的概念最早出现于20世纪90年代中后期我国的海水养殖界，并成为当今养殖界最为流行的热门话题。健康养殖可以描述为：应用自然科学的基本原理，对特定的养殖系统进行有效控制，保持系统内外物质、能量流动的良性循环、养殖对象正常生长、产品符合人类的需要的养殖综合技术。即健康养殖是指根据养殖对象的生物学特性，运用生态学、营养学原理来指导生产，为养殖对象营造一个良好的、有利于快速生长的生态环境，提供充足的全价营养饲料，使其生长发育期间，最大限度的减少疾病发生，使养成的食用商品无污染，个体健康，产品营养丰富与天然鲜品相当。
政策：中央高度重视、地方配合落实
2007年国务院发布的《国务院关于促进畜牧业持续健康发展的意见》中明确提出加快畜牧业增长方式，大力发展健康养殖，构建现代畜牧业产业体系，提高畜牧业综合生产能力，保障畜产品供给和质量安全”。健康养殖已成中国畜牧业发展重头戏。
眉山、资阳、遂宁进行现代畜牧业健康养殖建设试点表明，加工企业为主导龙头的产业体系兴起，可以加速传统农业向现代农业的跨越———短时间内，眉山牛奶年产量达12万吨，被称为“西部生态奶业大市”；资阳“生猪为主导、山羊为特色、家禽为补充”，3个县进入全国产肉100强县；遂宁生猪屠宰和出口量居全省第一，“高金”、“美宁”已成为中国驰名商标。
农业部畜牧业司副司长陈伟生谈到，健康养殖跟传统养殖有很大的区别，健康养殖业提出了生产的标准化、规模化和产业化。养殖方式要从散养户发展到养殖小区和养殖场。
郭永祥副省长在全省畜牧经济工作会议上指出“大力推行健康养殖，一是要积极转变畜牧生产方式，建立以适度规模养殖为主导、分户标准化饲养为基础的养殖模式；二是要大力提高生产的标准化水平；三是继续实施万名科技人员助农增收行动；四是要积极发展养殖业循环经济”。
眉山市人民政府下发文件《关于印发眉山市现代畜牧业发展方案及配套文件的通知》，强力推进现代畜牧业的发展，并以此继续做大做强的产业政策，充分表明发展现代畜牧业、推进健康养殖，是切合实际的战略选择，也是农村经济发展的有效途径。
彭山：主动出击、积极配合
彭山县以大力发展现代畜牧业为契机，抓住中央、省、市的各项积极有利地扶持政策，特别是去年开始以来中央和省、市关于畜牧业发展的多项扶持政策和市场积极发展的利好因素，积极推进全县畜禽健康养殖，采取多方措施确保畜牧产业又好又快发展。
2008年4月28日召开的彭山县“现代畜牧业发展工作大会”确定了全县发展现代畜牧业、推进健康养殖的目标和工作思路：转变养殖观念，调整养殖模式，积极发展现代畜牧业，实施健康养殖。创新生产、经营管理制度，发展规模养殖和畜禽养殖小区，抓好畜禽良种、饲料供给、动物防疫、养殖环境等基础工作，改变人畜混居、畜禽混养的落后状况，改善农村居民的生产生活环境。按照市场需求，加快建立一批标准化、规模化生产示范基地。
《彭山县现代畜牧业发展实施方案》的出台，进一步对全县畜禽养殖业的健康稳定发展作出了科学合理的规划：对全县奶牛小区建设进行了三年规划建设；针对全县的优势产业，制定了以生猪、奶牛、肉兔和肉鸡为主的规模化畜畜禽养殖示范片区；完善了重大动物疫病防控工作实施方案和畜产品安全实施方案……多层次，全方位地对全县今后现代畜牧业的发展作出了详细地规划。
如何实现现代畜牧业？又如何作到全面有效地推进健康养殖？我们走访了彭山县畜牧局，局长章仕林认为“健康养殖是以优质、安全、高效、无公害为主要内容的可持续性发展的养殖业，是在实现由数量型向质量型的转变、粗放型向集约型的转变、快速发展向健康稳定发展的转变上实现的数量、质量和生态效益上并重的现代畜牧业”。谈到具体工作的实施和下一步的发展打算时，章局长给了我们答案：
产业结构：强化畜牧业结构调整、优化畜产品区域布局
按照“规模养殖构建基地、基地建设支撑产业、产业聚集形成优势”的思路，到今年4月份该县已初步形成了现代畜牧业发展示范片区建设，形成了生猪、肉兔、肉鸡和奶牛四大优势产业的畜禽健康养殖示范片区。积极进行良种繁育体系的推广，大力发展受控养殖，建立对产地环境、生产技术、投入品等全程监控的标准化生产管理体系。
下一步如何发展？“继续稳定以生猪和家禽为主的优势产业生产，突出发展牛羊等节粮型草食家畜，大力发展奶业，加快发展特色畜牧业山林鸡生产，加快产业带建设，形成各具特色的优势畜禽产品产区是我们发展的主要目标”，畜牧局副局长宁志怀谈到。
眉山市饲养规模最大、标准化程度最高的巨星集团黄丰镇示范猪场的建成，已成为彭山县现代畜牧业发展的一个转折点，一个亮点。以此为中心带动的生猪产业链的辐射作用已初显成效，周边农户和周边乡镇的生猪饲养积极性明显高涨，饲养量明显增多。正是由于规模企业、示范片区的拉动，农民的生产积极性被调动起来，标准化健康养殖的加速推广就有了基础，有效达到生产优势集成、产量效益突出、区域特色明显、产品质量有保障、市场竞争力增强的目的。
彭山县江口镇生猪养殖业主刘汉军给我们算了一笔帐，“往年家中采取的是传统的饲养模式，年收入在3万元左右。在全县推行健康养殖后，我转变了观念，在技术人员的指导下，重新规划修建了猪场，按要求对圈舍、防疫消毒设施等进行了改建和新建，实施高床饲养，严格进行标准化、规模化健康养殖，在去年疫病流行的危险下，我的猪场生产良好，未发生过一起死亡，加之市场行情大好，我当年就把投资收回了”。
政策激励：政府加强扶持、企业协会主动参与
健康养殖的实施，涉及到多单位的共同作用。没有单一的产业，只有共同的利益。同样，畜牧产业、健康养殖是一个产业大链条，龙头企业、基地、养殖户等均是独立的社会法人，都有自己的利益追求，他们如何才能形成多赢共进的发展格局？
彭山县大力探索，积极完善利益联结机制。县政府在推行健康养殖中发挥了重要作用，制定了一系列促进畜牧业发展的政策措施。2007年起，彭山县人民政府制定了以县农发行、县信用社、市中小企业融资担保公司、保险公司、饲料加工企业、肉食品加工企业、种畜禽场和协会共同参与推动养殖户适度规模养殖的“七加一”生产模式。县政府认真落实扶持龙头企业的各项政策，县政府从2004年起，每年列出20万元专项资金用于生猪品种改良和生猪标准化建设，2008年在《农业和农村工作的意见》上继续执行畜禽规模养殖户补助政策……
生猪、家禽、山林鸡等协会的成立和制度的完善，畜牧业合作经济组织的成立均为养殖户统一、及时提供产销等信息提供了支持。县政府和县畜牧局更是加强对畜牧业专业合作社和协会的指导、扶持和服务工作，帮助其规范运行机制，健全组织形式，丰富合作内容，发挥示范带动效应。
巨星集团彭山永祥饲料公司、丰美饲料公司等一大批饲料龙头企业纷纷形成“公司＋农户” 或“公司＋合作社（协会）＋农户”经营模式，免费对农户技术培训、咨询和服务，与养殖户签订产销合同，以最低保护价回收会员饲养的畜禽……
科技先行：强化畜牧业科技进步、全面提高畜牧人员整体素质
科学是第一生产力，在大力发展现代畜牧业、推进健康养殖的基础上，彭山县畜牧局不断强化畜牧业科技教育和培训，提高畜牧业技术人员和养殖业主的整体素质。加强与科研单位和教学单位的合作，加强基层畜牧技术推广体系的建设，加快畜牧业科技成果的转化，抓好畜禽品种改良、动物疫病诊断及综合防治、饲料配制和集约化饲养等技术的推广。
观音镇金鑫种猪场的张振京告诉我们，“科技特派员的作用太大了，我太感谢他们了”他最盼望的就是畜牧局的科技人员下来进行技术指导。“去年全国生猪高热病流行蔓延的时候，县畜牧局科技特派技术人员及时科学的的技术服务不仅让我的猪场安然无恙，而且在安全度过危险期后为猪场带来了十分可观的效益”。
县畜牧局每年通过举办养殖技术培训班、召开现场会、科技入户等多种方式，将实用新技术手把手、面对面传授到养殖户，引导他们转变养殖观念，调整养殖模式。截止到今年4月底，已成功举办培训班5场次，参训养殖户超过1000余户，技术人员入户达100多个工作日，向养殖户赠送畜禽养殖技术书籍和资料10000余份。
防检落实：强化动物疫病防控体系建设、加强动物检疫力度
这几年来全国陆续发生的各类畜禽传染性疫病，给了我们深刻的教训，加强疫病防疫、实施健康养殖已大势所趋。县兽医卫生监督检验所所长李勤说到：我们将按照“政府保密度，部门保质量”双轨责任制的要求，把动物防疫特别是人畜共患重大动物疫病的防控工作摆上重要的工作日程，重点落实畜禽春、秋两季免疫方案，确保应免尽免。做到畜禽无主要疫病，从源头上提高畜禽健康水平，加快无规定动物疫病区建设，逐步实行动物疫病防控区域化管理。加大重大动物疫情监测预警预报，提高对突发重大动物疫病应急处置能力。
青龙镇同乐村的廖春燕，从饲养几头母猪起家，到去年年底已达到出栏生猪2000头的规模，收入十分可观。她在家里的地位有了微妙的变化：丈夫很尊重她的意见。这与她进行健康养殖的眼光、疫病防疫得当和经济收入密切相关，廖春燕能养出2000头肥猪，她说到，“归功于标准化、规模化的健康养殖和切实有效的疫病防疫措施”。原来的猪场设备简陋，为了节约经费，他们的很多消毒防疫工作都未做或未做到位，推行健康养殖后，夫妇俩认真学习了相关技术和防疫程序，才真正认识到防疫的重要性。“去年我家经过严格防疫后，一头猪没有出过问题”廖春燕自豪的告诉我们。
县兽医卫生监督检验所所长李明华告诉我们，“畜禽检疫是产品进入市场的最后一道关口，我们在严格把好畜禽检疫“安全关”的同时，严格进行畜禽产品和产地检疫，扎实开展畜禽产品质量安全专项整治行动”。在推进健康养殖的同时，加大了对生产投入品源头的监管。今年以来继续加大对饲料、兽药等投入品在生产、经营、使用过程中的监管力度；强化养殖过程监管，在全县开展牲畜标识及疫病可追溯体系建设工作；加强执法监督，全县生猪产地规模场达到100%，定点屠宰场屠宰检疫率达到100%。及时开展肉食品专项整治工作，特别是春节、五一等重大节假日的整治工作，2007年，抽检饲料、兽药及畜产品500余批次，畜产品中呋喃唑酮、盐酸克伦特罗（瘦肉精）等违禁药物均未检出，磺胺等药物残留均未超标，全年未发生一起畜产品质量安全事故。健康养殖所体现出来的畜禽质量安全优势日益显现，生猪在市场中的声誉不断提高。
后记：在采访和调查中，我们看到，健康养殖的概念提出至今，将近十年过去，还没有得到明确和推行，许多单位和个人对推行健康养殖本身的认识还是相当模糊和不屑。但我们从彭山县大力发展现代畜牧业，推行健康养殖所取得的成绩中也可喜的看到，在畜牧业不断发展和各方面的重视下，人们已逐渐意识到开展健康养殖的紧迫性和必要性，相信在不远的将来，在全社会畜牧工作者的共同努力下，健康养殖理念将会更加广泛深入人心，相关的法律、法规、行为守则将陆续出台，养殖生产将得到真正、完整健康意义上的体现，并经受住市场经济法则与自然法则的双重考验，到时候，我们可以自豪的说“天天都有放心肉”。
