坚持不等不靠,实施精准摸底
市委、市政府高度重视畜牧兽医工作,市委常委会、市政府常务会分别召开会议,研究推进畜牧业绿色生态发展,对畜禽养殖污染源排查做出安排部署。2017年,中央环保下沉督察前,市县两级畜牧、环保部门对辖区内养殖场逐一登记造册。2017年8月,按期完成禁养区养殖场(养殖小区)关闭搬迁后,市政府及时出台实施方案,对非禁养区升级改造提出明确要求。畜牧部门坚持不等不靠、及早谋划。今年2月,召开全市畜禽养殖污染源排查动员大会,成立领导小组,制定具体实施方案。开发了畜禽粪污资源化利用设施核查软件,实现边现场排查、边实时上传、边状况分析。软件包含饲养畜禽品种、数量、GPS地址、场容场貌照片、粪污配套存储处理利用设施照片、污染状况照片等。3月,市级畜牧部门抽调50余名同志,分成22个小组,利用1个月时间,市县乡三级联动、地毯式排查。据统计,集中排查期间,全市出动人员1800人次、车辆300辆次,张贴畜禽养殖污染告知书5000余份。通过排查,摸清养殖底数,为下步污染源普查清查工作奠定了坚实基础。
坚持应查尽查,实施精准普查
为确保普查质量,选派业务熟、责任心强的197名普查员、27名普查指导员;邀请环保、农业等专家,市、县畜牧部门逐级培训,共培训普查员和普查指导员等1000余人次。按照“应查尽查、不重不漏”原则,全面实施精准普查,逐一实地核实校对。对现场排查中新发现、不在名录库上的养殖场,及时补充。市畜牧兽医局与市普查办密切配合,对县市区清查工作全面督导,及时研究解决清查工作中遇到的困难和问题。全面落实“一线工作法”,实行挂图作战,强化督导检查,坚持月调度、月通报,对工作进展缓慢的县市区跟踪督办。市县两级畜牧部门班子以上率下,做到领导在一线指挥,问题在一线解决,成效在一线检验。截至目前,我市建立了畜牧普查基本单位名录库,全部完成了清查建库工作,为打赢污染防治攻坚战提供了科学准确的数据支撑。
坚持查用结合,实施精准治理
普查是依据、治理是关键。我市坚持“查用结合、边查边用”原则,对具备治理条件的先行先改、立行立改;对暂不具备条件的,制定阶段性计划。在全市畜牧业监管平台开辟养殖场粪污处理设施普查工作专属版块,及时将无治污设施、治污设施不健全、治污设施与养殖量不匹配的养殖场纳入重点整改。2017年,在全市创建了7处美丽生态养殖小区、50处美丽生态养殖示范场和11处无害化处理项目。今年,按照“一场一策、缺啥补啥”原则,突出精准治理,逐一制定整改方案,目前正在实施升级改造的规模养殖场和养殖专业户1080个,投入资金2913万元,其中市级奖补2224万元、养殖户自筹689万元;拟建设储粪棚5.5万平方米,污水三级沉淀贮存池9.3万立方米。此项工作预计8月底完成。同时,我市投入1000万元,对生态敏感区养殖场(小区)全面推广生物除臭技术、生物发酵无害化处理技术;结合市农业局肥水一体化建设项目,做好种养结合文章;对现有和新建有机肥厂,在粪污收集处理体系给予政策扶持。