浠水县是畜禽养殖大县 , 高峰时畜禽养殖场曾达到6000多家 , 由于粪污没有得到有效处理 , 乡村环境遭到严重破坏 , 广大群众反映强烈。为有效推进生态主体功能区示范县和畜牧业绿色发展示范县建设 , 实现生态立县 , 2016年以来 , 浠水县委、县政府将畜禽养殖污染整治和废弃物资源化利用作为一项重要工作来抓 , 以整县推进的形式聚集全力打好畜禽养殖污染整治和资源化利用攻坚战。
一、加强领导 , 借势而为。2016年 , 浠水县成立以县长为组长的畜禽养殖污染整治工作领导小组 , 提出了“控制总量、分区治理、整治达标、综合利用”的畜牧业绿色发展总目标。建立了县领导包乡镇、乡镇领导包村、村干部包户的县、乡、村三级联动工作机制 , 层层签订整县推进项目工作目标责任书 , 切实推动责任落实。坚决贯彻习总书记“不搞大开发 , 共抓大保护”指示精神 , 印发《黄冈市长江经济带生态保护“雷霆行动”浠水实施方案》 , 促进长江经济带发展。坚持以中央环保督察信访案件整改为契机 , 大力整治养殖场粪污偷排直排问题 , 两年来 , 全县共关停禁养区养殖场288家 , 非禁养区整改达标3798家 , 对3家污染严重且久拖不整改的养殖业主实施了行政拘留。
二、划定三区 , 拆除复绿。全力推进畜禽养殖三区(禁养区、限养区、适养区)划定工作 , 委托长江大学编制了《浠水县养殖区域规划(2016-2020)》 , 对在禁养区内的养殖场一律关停、拆除 , 并要求复垦复绿。对禁养区养殖场按时拆除后达标并通过验收的按每平米100元的标准进行奖补 , 全县共发放奖补资金700多万元。
三、政府引导 , 市场运作。探索市场化运作模式 , 引导和鼓励社会资本投入开发畜禽养殖废弃物资源化利用产业 , 形成畜禽养殖粪污治理与利用良性循环。全县共引进5家大型有机肥生产厂 , 年处理粪污达23.1万吨。引进6家市场主体参与建设了6家粪污集中处理中心 , 项目全部建成投产后 , 年可对接处理265家养殖户粪污11万吨。
四、争取项目 , 给予奖补。2017年5月 , 浠水县在成功争取到国家推进畜禽养殖废弃物资源化利用重点县项目的基础上 , 制定《畜禽粪污资源化利用项目实施方案》 , 对建设符合条件的市场主体和环保达标验收的养殖场出台了详细的奖补标准。对市场主体 , 按其与养殖场签订的粪污对接处理协议中的养殖数量 , 按每只蛋鸡1元、生猪每头30元的标准给予奖补。对蛋鸡规模养殖场改为“124”层叠式模式的 , 按现有存笼每只5元的标准给予奖补; 对生猪规模养殖场采用漏粪地板模式的 , 按现有存栏每头50元的标准给予奖补 , 对建有异位发酵床的 , 另按发酵床面积每平方米200元的标准加补。
五、培训指导 , 精准到户。为加快整县推进畜禽养殖污染治理和资源化利用工作 , 县畜牧兽医局组织专家编写了畜禽养殖污染治理和资源化利用“一场一策”技术指导手册 , 主推全县大循环第三方处理、区域中循环集中处理、局部小循环种养一体化农牧结合和单场微循环异位发酵床或单个场生产有机肥等四种资源化高效利用模式 , 并采取集中培训与上门指导相结合的方法 , 将政策和技术宣传到每一位养殖户。两年来 , 全县共开展技术培训20多场次 , 发放技术手册6000多份 , 培训人数达3000多人次; 全县四种模式改造升级达标的养殖场达501家 , 完成改造任务的83.7%; 全县实现“畜-沼-果、莲米、苗木”“畜-沼-大棚蔬菜、葡萄”等种养农牧结合模式132家。