春风万里不负寸草，精准扶贫泽被鹤乡。党的十九大以来，我市各级党委政府、相关部门与全市人民上下同心、锐意进取，脱贫攻坚工作捷报频传、硕果累累，谱写了雄浑壮丽的辉煌篇章，而通榆县的“5+”扶贫模式就是其中令人瞩目的一页。通榆县以其独创的“贫困户+合作社+政府+牧原公司+银行”五位一体的精准扶贫“5+”模式，为脱贫攻坚工作提供了更加强劲的动力。
要深入了解通榆“5+”扶贫模式，就要从其中的关键一环——牧原食品股份有限公司说起。这家创建于1992年的农业产业化国家重点龙头企业，是国家首批生猪核心育种场，集约化养殖规模居全国前列，年可加工饲料400万吨，出栏生猪1000余万头、屠宰加工100万头，已经形成了集科研、饲料加工、良种繁育、生猪饲养、屠宰加工、生态农业于一体的完整产业链条。2017年，牧原公司正式入驻通榆县，并在瞻榆镇丰盛村建立了一座占地面积280亩、规划发展5万头生猪育肥的大型养殖场。
入驻通榆之后，牧原公司以其高度的社会责任感加入到了通榆县的脱贫攻坚战中。为了建立产业扶贫长效机制，确保贫困人口如期脱贫，通榆县委、县政府在以往产业扶贫“自建经营”“合作经营”等模式基础上，通过与牧原公司以及工商银行深入探讨和研究，大胆创新，探索实施了 “5+”扶贫模式。具体方式是通过县政府牵头，乡镇政府组织引导，银行按政策发放扶贫贷款，合作社组织运营，并由牧原公司带动，贫困户自愿加入的方式来进行。目前，通榆县政府已经分别与工商银行、牧原公司签订了“5+”扶贫模式的合作框架协议，接下来将全力推进项目实施。
“5+”扶贫模式启动后，牧原公司将为通榆县的建档立卡贫困户提供担保，每户贫困户可向工商银行申请贷款5万元，作为加入乡镇级合作社的资金，并委托合作社对入社资金进行经营管理。乡镇政府则依据贫困户申请，组织贫困户成立乡镇级合作社，并申请加入县级联合社，乡镇级合作社共同委托县级联合社对资金进行运营管理，联合社制定合作社章程、建立规范的财物核算体系和利益分配机制，通过发展生猪养殖业带动加入合作社的贫困户增收。
联合社在整合了合作社资金后，用于猪舍的建设，其资产归属于合作社，同时与牧原公司签订养殖场租赁及购销合同，将猪舍租赁给牧原公司，猪舍租金全部用于贫困户分红。租赁期满后，牧原公司将按照原有建造价格收购猪舍，收购资金将用于贫困户偿还银行贷款。此外，通榆县政府还会按照3年基准利率4.75%为贫困户贷款进行贴息，并存入银行风险保证金。
牧原公司则将百万头生猪产业化循环经济现代农业项目与“5+”扶贫模式相结合，负责制定养殖场的建设规模和标准，并对工程建设实施监督，确保建设标准和质量。承租养殖场、自主经营管理养殖事项并自负盈亏。同时，通过牧原公司在通榆县瞻榆镇、新华镇、边昭镇等乡镇建立的集饲料加工、生猪育种、种猪扩繁、商品猪饲养、生态农业等多个环节于一体的完整生猪养殖产业链，可实现年转化粮食60万吨以上，安排就业4000余人，其中以贫困户优先。这样一来，又从另外几个方面为通榆县的脱贫攻坚、经济发展提供了极大的助力。
中央提出的五大发展理念中，创新发展居于首要位置，是引领发展的第一动力。通榆县的“5+”扶贫模式，就是创新发展的一项成果，具有规模宏大、覆盖广泛的特点，能够有力地推动通榆县的脱贫攻坚工作。随着这个项目的落地和发展，相信通榆县的脱贫攻坚工作必将跃上一个新的台阶。