2015年中央一号文件提出:“加快推进规模化、集约化、标准化畜禽养殖,增强畜牧业竞争力。”为畜禽产品经营和畜牧业发展明确了具体路径和方向。农业现代化,包括畜牧业现代化。然而,在当前的畜牧业发展特别是畜禽产品生产经营当中,要真正实现规模化、集约化、标准化,还存在着三道关。
一是畜禽产品标准认证问题。目前,对畜禽产品的标准化生产,社会层面认识不足,对产品生产经营的认识还是注重于产品本身及量的方面,缺乏对品牌效益 的认识,产品缺乏竞争力;在产品认证的行政许可方面,资料多、要求高、程序复杂,也影响产品认证;在标准化生产的监管方面,基本上还是由生产者自发主张, 相关部门缺乏推进措施和监管机制,致使畜禽产品标准化生产进程缓慢。
二是畜禽产品生产加工经营用地问题。规模化生产经营,需要一定的生产经营场地,然而,现在很多畜禽产品生产者由于受土地供应的制约,场地狭小,严重制约了畜禽产品规模化生产发展,增加了生产经营成本。
三是畜禽产品规模化生产对环境的影响问题。畜禽产品规模化生产,所产生的污染物更多,对环境的影响更大,而现阶段,对畜禽产品污染物排放物的处置,很大程度上还是实行直排,有的虽然进行简单的发酵处置,但效果并不是很理想,对环境的影响依然存在。
针对上述问题,笔者认为,要从以下几个方面着力。
一是加强畜禽产品标准化建设,用标准规范生产经营,提升产品质量。要建立健全适合畜禽产品生产实际的产品认证标准及申报机制,加强畜禽产品标准化生 产的宣传;要引导畜禽产品生产者按照标准进行生产经营,强化畜禽产品认证标准和品牌效应在产品生产中的导向意义;要通过各种形式,提高社会对畜禽产品标准 化生产的认识,共同营造畜禽产品标准化生产发展环境。
二是整合和盘活资源,解决畜禽产品生产经营用地问题。要充分利用原有畜禽产品生产场地,完善生产设施,改造生产条件,整合场地资源,促进规模化生产;要在节约用地和严格保护耕地的前提下,盘活农村各类闲置的土地资源,为畜禽产品规模化生产经营创造条件。
三是合理规划布局畜禽产品生产格局,确保产品供给。要创新畜禽产品生产经营模式,通过培育养殖合作社、养殖大户等,提高生产能力和治污能力,降低畜 牧业生产对自然环境的影响和风险;要进一步推进畜牧业科技成果转化,推行立体种养和循环利用,加强对畜禽粪便和污染物的无害化处理。通过烘干、加工等技术 措施,将畜禽产品粪便或者污染物制成颗粒肥料,变废为宝,降低畜禽产品规模化生产经营对环境的影响。