2013年12月16-19日，荆州市市畜牧兽医局组织三个检查组对各县市区重大动物疫病防控、畜产品安全及有关兽医工作情况进行了交叉检查。现将情况通报如下：
一、重大动物疫病防控工作情况
各地按市重大动物疫病指挥部的统一部署，以春秋两季强制免疫注射为重点，强化各项防控措施，重大动物疫病防控工作取得明显成效。（一）领导高度重视。面对今年H7N9禽流感、上海黄浦江死猪漂浮事件等动物防疫的严峻形势，各地党委政府高度重视，层层召开会议，下发文件，签订责任状，广泛动员，周密部署。石首市委书记丁辉、副书记涂勤学、分管副市长王梦力等主要领导均出席该市动物防疫工作会议进行动员和部署。沙市区副区长刘学柱组织召开专题会议安排部署高温季节消毒灭源工作。江陵县成立了动物防疫工作领导小组和三个工作专班，确保动物防疫工作组织领导落实到位。（二）防疫投入增加。今年动物防疫经费落实总体情况较好。县乡两级动物防疫工作保障水平总体有所提升。公安县落实动物防疫专项经费145.8万元，比2012年增191.6%。石首市财政落实30万元防疫储备金和22.7万元防疫工作经费。松滋市落实养殖环节无害化处理监管工作经费32万元和无害化处理设施建设补助经费20万元。荆州区落实动物防疫和畜产品安全监测专项经费48.1万元。沙市区5个乡镇仅秋防就落实专项经费10.73万元。监利、石首、洪湖、江陵和荆州区提高了村级防疫员报酬。其中江陵县和荆州区村级防疫员报酬突破10000元。 （三）疫苗管理规范。各地都落实了专人专账，建立完善了疫苗的计划、入库、储存、发放、使用、报损六个环节的核查机制。松滋市制定了《重大动物疫病强制免疫疫苗管理制度》,强化了动物疫苗专班管理和专账管理，实行“账物分离，账物一致”的管理办法，做到责任到人、职责到岗，管理规范。公安县疫苗管理制度健全，总账、分账条理分明，台账清晰明了。（四）防控措施得力。一是果断处置疫情。荆州区、监利县和公安县成功控制了羊布鲁氏杆菌病疫情。二是抓防疫消毒。沙市区采取“区长组织开会、乡镇出钱、村组出人”等措施扎实开展高温季节消毒灭源活动，并开展了乡镇农贸活禽市场休市消毒工作。三是开展疫情监测预警。松滋市、监利县坚持定期发布流行病学调查报告。石首市组织开展了蛋鸡场禽流感和鸡新城疫的自检工作。（五）防疫机制创新。监利县制定印发了《监利县动物防疫改革试点方案》，推行免疫工作模式、疫苗供应模式和防疫监督工作模式改革。石首市、公安县建立了家禽养殖场（户、合作社）互助免疫模式。江陵县在完善“五步五制”基础上建立了规模场强制免疫疫苗申报、县场直供、信息化管理制度。松滋市严格免疫耳标的可追溯管理，建立了《畜禽自免户强制免疫登记卡》，推行生猪养殖大户自免模式。（六）抗体水平提升。全市猪瘟、猪O型口蹄疫、H5禽流感、鸡新城疫等疫病抗体水平较去年有很大提高。沙市区、松滋市、公安县、监利县和洪湖市等地猪瘟抗体合格率达到100%；松滋市猪口蹄疫抗体合格率达到100%；沙市区和石首市鸡新城疫抗体合格率达到100%；石首市、公安县和沙市区禽流感抗体综合合格率达到90%以上。
二、畜产品安全工作情况
今年，我市畜产品质量安全责任明确，畜产品质量合格水平进一步提升，没有发生一起畜产品质量安全事故。（一）畜禽养殖源头监管落实。监利县以动物防疫条件合格证资格审查和养殖档案管理为基础，开展了规模养殖场专项整治行动，建立了“一对一”包场责任制和“片警式”管理新模式。公安县对规模养殖场（户）建立了每周巡查制，实行签约式管理，督导做好防疫、消毒和畜产品安全工作。沙市区组织动物卫生监督执法人员、畜牧兽医技术推广员和村级防疫员实行联查联管，强化畜禽规模养殖场（户）的全程监管。 （二）市场准入管理严格。公安县在所有县乡农贸市场公示动物及产品《动物检疫合格证明》。监利县采取索证登记、入市抽检、挂证经营等三项措施，全面加大对上市动物和动物产品的监督检查力度，规范市场经营行为，坚决清退、下架和扣押已上市的不合格畜产品。（三）畜牧投入品管理规范。松滋市、石首市和江陵县建立完善了兽药GSP管理制度。公安县、监利县、江陵县和洪湖市开展了兽药、饲料专项整治。松滋市对所有兽药、饲料产品的生产许可证、批准文号、合格证明实行登记造册，强化日常监管（四）“瘦肉精”专项整治力度加大。监利县印发《严禁使用“瘦肉精”等违禁物告知书》、《畜产品质量安全温馨提示》、《肉品安全消费须知》等宣传资料1.8万份。松滋市在各村组、畜禽养殖场（户）张贴了《农业部278号公告》和省畜牧兽医局《关于禁止使用违禁化合物的通告》。公安县、沙市区开展了养殖环节“瘦肉精”拉网式检测。江陵县将“瘦肉精”纳入生猪屠宰检疫检验项目，每天坚持对待宰生猪按一定比例进行监督抽检。监利县在省级“瘦肉精”飞行检查中，随机抽取15个乡镇122个生猪养殖场366份样品，经检测全部合格。
三、有关兽医工作情况
（一）行风规范行动扎实推进。各地按照省、市的安排部署，扎实开展了动物卫生监督执法行风规范行动。石首市将行风规范行动与“抓学习、改作风、促发展”结合起来，分季度组织开展执法人员集中培训。公安县广泛征求社会对动物卫生监督执法行风的意见和建议，发放、回收行风评议表1218份。监利县动物卫生监督执法做到“八公开”。洪湖市细化公布了动物卫生监督执法承诺。江陵县组织开展了“五查五看”活动，制定了《畜牧兽医行政执法监督工作规范》，强化执法人员的“权利即责任、管理即服务”意识。（二）动物检疫电子出证稳步推进。荆州中心城区屠宰场和公安县、监利县、松滋市、江陵县开始实行动物检疫合格网络机打出证。江陵县和松滋市屠宰检疫电子出证分别达到653份和572份，监利县和江陵县产地检疫电子出证分别达到385份和210份。（三）痕迹执法管理模式取得实效。监利县建立了《产地检疫现场检查记录》管理制度，坚持规范执法，全年立案查处违法案件277件。沙市区印发了《产地检疫操作及行为规范手册》，规范产地检疫工作流程。江陵县据实填写《动物卫生监督执法记录》1089份。松滋市建立了规范的各类监管执法记录和“瘦肉精”抽样检测记录，做到执法行为有痕迹、有记录，实现执法行为的可追踪、畜产品质量安全的可追溯。（四）病死猪无害化处理工作加强。监利县政府成立了以县委常委、常务副县长石必成为组长的病死猪无害化处理工作领导小组，着力开展病死猪无害化处理长效机制建设，制定了实施方案，明确了建设内容，落实了奖补政策。江陵县建立了规模养殖场病死动物无害化处理网络视频监控平台。松滋市统一建无害化处理窖34个,化制处理病死猪1.5万头，同时加大执法力度，查处收购加工病死猪案件2起，其中一起移交公安部门按刑事案件办结。（五）动物诊疗活动监管开始起步。公安县开展了动物诊疗市场专项整治。松滋市、监利县开展了动物诊疗机构摸底排查和乡村兽医登记管理工作。
四、存在的问题及下阶段工作意见
今年全市重大动物疫病防控、畜产品安全及兽医工作主要存在以下问题：一是个别县市经费落实不够好；二是强制免疫疫苗供应模式亟待改革，兽用生物制品经营市场管理亟待加强；三是跨省引进种畜禽监管缺位；四是散养家禽强制免疫存在薄弱环节。目前，已进入动物疫病高发和畜产品消费旺季，各地须进一步抓好以下几项工作： 1．加强疫情监控和应急值守，强化畜产品质量安全监管，确保节假日期间公共卫生安全和社会和谐稳定。 2．进一步加大宣传力度，积极参谋建议，力争将动物防疫和畜产品安全工作纳入本地社会与国民经济发展规划，建立完善稳定的保障机制。 3.进一步深化改革，转变工作重点，强化养殖者防疫主体责任和部门动物卫生监管责任，建立动物防疫和畜产品安全工作新机制。