尽管我国明确规定,病死动物必须无害化处理,但是并没能有效阻挡病死猪肉流入市场的"步伐",甚至跨地区销售"一路畅通",有关报道屡屡见诸报端。业内人士及有关专家认为,在当前监管乏力的情况下,筑牢"无害化处理"这道关卡,将病死猪"就地消灭",是堵住病死猪肉流入市场的源头性问题。
然而,记者采访了解到,受养殖户法制意识和环保意识薄弱、资金短缺、选址难等因素制约,不少地区的无害化处理设施普及率仍较低。
广西一位基层动物卫生监督部门负责人透露,按政策规定,病死猪应无害化处理或销毁,由财政予以补贴,但对部分养猪户来说,国家的补贴太少,不如卖给病死猪肉加工者划算,因为有利可图,很少有人主动向动物卫生监督部门报告。
同时,在推进无害化设施建设上也存在一定困难。南宁市病死畜禽无害化处理厂筹备领导小组办公室主任李开鹏说,畜禽无害化处理站选址最大难题来自群众抵触。他说,农民一是担心污染水源,二是怕病死畜禽污染场地、怕病菌传播,甚至有人认为有"阴气"。"其实无害化处理工艺很先进,从运输到处理,整个过程都是全封闭的,不会造成新的污染。"此外,病死畜禽无害化处理属于公益性事业,既没有高收益也不能带来高额税收,维持其运营的燃料费、运输费、人工费、执法人员补助费等支出较高,缺乏有效的运作机制,全都靠财政补贴维持,也制约了无害化设施的正常运转。
专家认为,防范病死猪肉流入市场,任重道远,首先在于尽快建立完善的病死畜禽无害化处理机制。
一方面组织人员到屠宰场、农户、养殖场等,宣传病死畜禽的危害性,鼓励开展无害化处理,提升养殖户无害化处理病死畜禽的环保意识；另一方面,畜牧主管部门应尽快建立起辖区内养殖场(户)畜禽养殖档案,规模养殖场建立病死畜禽无害化处理档案,并落实村级兽医防治员负责做好本村病死畜禽登记和上报工作。
其次,加大投入推进无害化设施建设。广西大学动物科学技术学院教授何若钢建议,政府牵头建立病死畜禽检验检疫处,由养殖户和大型养殖场自己购买大型冰柜,将病死的畜禽储存在冰柜内,由国家统一收购。对病死畜禽进行检验检疫,如果符合使用标准,即可送屠宰场,如不符合则进行统一化尸或焚烧。
有业内人士认为,病死畜禽无害化处理作为公益性的政府行为,具有长远的利益,政府应划出(征用)一块专门用地,建立专门的病死畜禽无害化处理场,由专业技术管理人员负责运营。同时,拨出专款用于病死畜禽无害化处理的正常开支,包括购买畜禽尸体密封袋、工作人员防护用具用品、焚烧用燃料,以及运输畜禽尸体运输费、畜禽尸体打捞、场地消毒及挖坑的人工费、工作人员的补助费等。
